美国政府4月15日再就中国政府操控人民币汇率施压，警告说在现行货币政策下中国的经济已出现可能过热的迹象。美国财政部在当天向国会递交的一份报告中指出，作为一个全球主要经济国家，中国没有必要用法律手段来操控汇率。此外，正在中国访问的美国副总统切尼也敦促中国政府放开汇率，但遭中国领导人回绝。
 
美国财政部在报告中说，用不公平方式来操控汇率的中国，作为“美国主要贸易伙伴，并没有达到美国所指定的技术要求”。“一个紧盯美元的汇率政策，对于在全球体系中作为一个主要经济的诸如中国这样的国家来说，是不合适的。中国政府和其高层官员已公开表示，要移向一个灵活的汇率制度。”

美国财政部向国会报告说，布什政府“已敦促中国尽快推出更灵活的”汇率制度。美国财政部的报告还透露，在中国副总理黄菊于几个月后访问华盛顿时，财长斯诺将会就人民币汇率问题同黄进行磋商。“美国将继续努力去鼓励和协助中国，让其尽快实行灵活的汇率。”

美国财政部的报告还指出，由于中国采取紧盯美元的汇率政策，中国央行在2003年下半年已积聚了570亿美元的外汇储备，使中国的外汇总储备高达4030亿美元。美国财政部认为，“中国的外汇储备造成货币压力，剌激了国内信贷增长和通货膨胀。”

法新社说，中国官员日前宣布，其经济增长率在2004年第一季度达到了9.7％。美国政府注意到，中国官方的数字显示，其经济增长率已超过2003年的9.1％。美国财政部说，2003年中国高速增长的进口需要，已反射出GDP的快速增长和潜在的经济过热和投资过热。

不过，中国总理温家宝14日回绝了美国副总统切尼让市场决定汇率的呼吁，表明中国正面临来自市场投机者越来越大的压力。这些投机者要求重估人民币币值。

金融时报认为，投机者绕开中国政府封闭的资本项目，把“热钱”投入中国，将中国3月底的外汇储备推高至创纪录的4398亿美元。自2003年年末以来，外汇储备已上升了365亿美元。外汇储备的增加是在一季度中国出现84亿美元贸易逆差的情况下出现的。外汇储备的增加使货币供应量也增加，从而加剧了国内通货膨胀。

这些数字显示，尽管从贸易的角度来看，人民币也许没有被低估，但中国目前的主要任务是与投机者进行斗争。这些投机者相信，中国迟早会被迫允许人民币升值。

中国外交部发言人章启月说，温家宝对切尼先生表示，“人民币的现状与中国的经济和金融发展相一致”。人民币实际上以约8.28元人民币兑1美元的汇率钉住美元。尽管中国政府表示打算放宽人民币汇率的浮动区间，但并没有说明何时做和如何做。

但陪同切尼出访的一名美国官员说：“他们在谨慎推进，这样做也有些道理。理想的汇率应该是什么样子，双方有共识。”但他没有透露是什么样的共识。金融时报说，在美国，由于人们越来越担心，11月总统大选前美国的就业机会将流向中国，这个问题已成为一个政治敏感话题。去年美国与中国的双边贸易逆差已达到1250亿美元。

在中国，这个问题的重要性也在加大。中国政府已努力制定相应的宏观经济政策，以调控过快的经济增速、初露苗头的通货膨胀，以及在钢铁、铝业和房地产等行业的过度投资等。