加入欧盟带来了什么？欧盟扩展与移民问题

[ 05/01 06:15 来源：互联网作者：BBC驻布鲁塞尔记者伦杰斯库 ]

　　　
　　欧盟委员会发表的一份研究报告显示，在即将加入欧盟的10个新成员国和3个候选国中，只有大约1%的劳动人口在人员流动完全自由的情况下，可能会移居原有的成员国，但其中绝大多数为年轻而且教育程度较高的人士。
　　
　　这意味着，在欧盟扩展后的头五年内，每年将有22万人移居西欧国家。不过，这份由欧盟委员会委托以都柏林为基地的欧盟改善生活和工作条件基金会进行的研究是根据2002年4月的调查结果作出的。而2002年的调查在小国塞浦路斯和马耳他抽样采访了500人，而在较大国家则采访了2000人，以及在其他大多数国家采访了1000人。
　　
　　此外，在进行有关调查时，并不清楚究竟有多少原有欧盟成员国政府会对来自新成员国的移民劳工实施限制措施。
　　
　　
　　欧盟委员会讨论移民配额
　　
　　而至今为止，除了爱尔兰之外，所有欧盟原有成员国都因为担心大量移民涌入会对本身的福利体系造成冲击，而决定对来自新成员国的移民劳工采取不同程度的限制政策。而调查结果显示，各欧盟新成员国居民的移民倾向有巨大差异。其中最有移民倾向的是罗马尼亚人和保加利亚人，因为当地2%的受访者肯定表示将移民西欧。罗马尼亚和保加利亚预计将在2007年加入欧盟。
　　
　　而在2004年5月加入欧盟的10个成员国中，除了波兰人的移民倾向比率达到1%之外，其他绝大多数国家的移民倾向比率都低于1%。至于欧盟另一个候选国土耳其，当地人的移民倾向比率只有0.6%。
　　
　　人才外流
　　
　　不过，有关研究的另一个重要结论是，新成员国年轻人以及教育程度较高人士的移民倾向问题。
　　
　　欧盟发言人莫坎表示："人员自由流动带来的问题远远不是因为可能会出现的移民潮对原有成员国的福利体系造成的冲击，相反是新成员国因此而出现的人才外流和年轻人外流现象。莫坎还补充说："那些新成员国内的高技能人士最有可能移居西欧，而这将对这些国家的经济发展以至达到原有成员国经济水平的能力造成沉重打击。
　　
　　目前已经有人担心，波兰和其他中欧国家的医生及护士会受到西欧国家较高薪酬待遇的诱惑而离国另谋发展。
　　
　　而欧盟的有关研究报告也显示，中欧国家最有移民倾向的是年轻的单身大学毕业生或学生，特别是女性。
　　
　　报告指出，新成员国可能会因此失去多达5%的年轻人和大学毕业生以及多达10%的大学学生。而在保加利亚和罗马尼亚，当地多达10%的年轻人正在考虑离开国家。而在捷克，匈牙利和斯洛伐克，女性的移民倾向更为强烈，而在保加利亚，波兰和土耳其的男性则更有可能移民。此外，研究报告也反映出，失业率对移民倾向的影响并非想象中的大。