曼哈顿发展方案隐伏风险重建倘失败市府负债10亿

[ 05/02 10:41 来源：星岛日报 ]

纽约市长彭博要求重新发展曼哈顿西城－一项极具野心的计划，据一位纽约市财政预算官员的意见，如果这项发展计划未能使该地区经济起飞，则市府库房将会平白负上十亿元的债务。

市政府的计划是在二零一零年开始，在曼哈顿西城地区完成兴建的商业办公室与住宅楼宇，可望为市府带来牧业税与其他收入。足以弥补市政府的支出。

工程总额预算是二十八亿元，想另加十亿元的债务利息支出，如果不能获得预期的税收，则纽约市府要负责该笔十亿元的利息债务。

发展失败　将以入息税还债

市府管理与财政预算局一位副总监阿伦．安德斯表示，如果新发展计划不能带来预期的繁荣，则这笔发展经费的债务开支(利息)，必须由市府收取的入息税与售物税作抵支付。

安德则最近在「财务政策学院」与「纽约工作好」两个组织举行的一项曼哈顿西城发展计划座谈会上表示：「这里蕴藏的是十亿元开支，这是一项潜伏的债务，暗藏在市政府的收支平衡表内，数目是十亿元。」

安德则认为：「如果这项债务真个出现的话，后果是不堪设想的，但我们必须考虑这种情况会发生的可能性，市长把十亿元的市政府资源，押在这项计划的成败之上。」

彭博政府　态度乐观

但安德斯也像彭博政府内其他高层官员一样，对这位于四十二街与廿八街之间，十大道以西地区的发展前景，态度非常乐观，他们认为，一仆新的地铁延长建成，与市府提供其他的基本建设后，这个地区就会一片欣欣向荣。

这个地区将有一座建议兴建的新球场，与会议中心，而附近的贾维玆会议中心也会扩展，连接到这个地区，但建筑费用则由其他来源供给。

兴建商住楼宇　产生160亿税收

市府官员估计，在这个地区内兴建十四座商业办公室高塔，与一万二千个新的住宅公寓，在未来三十年内，可以产生一百六十亿元的新税收，支付发展这个地区的成本是绰绰有余的。

但市府将会需要通过「商业契约」去集资十亿元，支付兴建地铁与其他建设的工程费用债券利息，直到有新税收入为止。

税收仅属误测　加高利息

市府独立财政预算处总监卢文斯坦表示，出售债券，由新发展计划预测性的税收去付还，会比州市府直售债券支出更多的利息。

卢文斯坦表示：「我们要求贷款方面在信心方面迈出一大步，由于这里存在有时间与风险两个问题，债券市场便会要求收取较高的贷款。」

延长7号地铁线的工程，预计在二零零九年完成，市府相信建议的商业区楼宇要在翌年才能开始，建筑要十五到二十年才能完成。

安德斯表示，当局估计在未来二十年仍有办公室空间的需要，但市府的计划是机动性的，可以不断修订，甚至在商业发展不足时，多建住宅公寓弥补。