中国审计署新一年度审计计划全面启动。权威人士透露，受中组部与国资委委托，中石化、中海油等九家大型国有企业，以及国家烟草专卖局下属公司被列入今年审计清单，审计署已完成审前调查，近期将陆续进驻，启动审计工作。

据透露，审计署对九家大型国企的审计属经济责任审计，对国家烟草专卖局下属各大烟草公司实2003年财务收支审计。
 
香港文汇报报导说，中组部与国资委确定的九大国企审计名单为：中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国电子科技集团、中国网络通讯集团公司、国家开发投资公司、神华集团公司、中国通用技术(控股)有限责任公司、中国航空工业第二集团公司和中国联合通信有限公司。

据了解，审计署通过大量调研，对每家国企制定了相应的审计方案。审计将企业总部为主，同时延伸至这些企业在各地的二级、三级单位。审计重点包括企业掌门人任期内的重大决策、公司财务状况以及巨额资金项目等。因此对企业国有资产的审计，亦是对这些官居副部级的企业老总经济责任的评估。 审计署经济责任审计司将主责在京的审计工作。而审计署在地方设立的18个特派员办事处负责审计下属单位，抽查样本覆盖省、市、县各个层级。

国家审计署副审计长令狐安接受专访指出，国有资产是历年的审计重点，包括涉及国家经济命脉的大型国有企业、金融企业和土地资产，审计这三大领域的目的是对国有资产的运营效率做出合理评价，防止国有资产流失。

据介绍， 100多家规模最大的国企分别国资委与中组部管理，每年两部门都选择几家中央直属企业，委托审计署审计。目前已形成了大型国企经济责任审计制度，包括任中审计和离任审计。

据指出，审计监督是中国反腐倡廉机制中的重要而有效的组成部分。实施20年的审计制度通过以账目为基础的专业化调查手段摸清了一些领域腐败的核心问题。国有企业的腐败问题集中在体制改革与转轨过程中钻政策空子，造成国有资产流失。

近年的审计发现，国有资产流失主要体现在三个方面：一是国有企业领导内外勾结，监守自盗。即把国有企业的产品以低价出售给自己亲属或朋友的私营企业，再高价收购这些私企业的原材料、半成品，利用价差，窃取国有资产。二是国有企业改制不规范。少数企业领导利用政策空档对国有资产贬值低价评估，转手由自己或亲属收购。令狐安说，国资委颁布了一些很好的规定，但在实施中却走了样。三是将优质资产分离上市，另行组建新的股份公司，内部人持股、分红。令狐安说，这种现象在垄断性行业较明显，如地方电力企业。国家审计署审计长李金华日前在接受新华社记者专访时表示，惩治腐败也好，惩治官僚主义也好，最好的办法就是公开透明，实行阳光政策。他强调，「审计署就是国家的『看门狗』」。李金华上个月向全国人大常委会报告的「审计清单」，揭露了国家林业局、国家体育总局、国防科工委等多个政府部门的违规事实，震动了全国。

谈及此事，已被媒体誉为「铁面」审计长的李金华表示，政府部门的问题必须向人大常委会报告，向老百姓公布。他也认为，政府能依法公开揭露政府自身问题，是中国建设法治政府进程中了不起的进步。

李金华指出，审计不仅仅是监督，它还是推进民主和法治建设的工具。近年审计工作很重要的一个着力点，就是推进政府──特别是管钱的部门行为的公开化。

李金华说，中共中央、国务院对审计工作很支持，最大的支持就是不干预。他透露，自己当审计长六、七年，从总书记到总理，到国务院各位副总理、中央的其他领导，迄今为止还没有一位跟他「打招呼」。

今年最新纳入审计国企一览

一、中国石油化工集团

中国最大的一体化能源化工公司。该集团发行167.8亿股H股股票于2000年10月18日、19日分别在香港、纽约、伦敦三地交易所成功发行上市；2001年7月16日在上海证券交易所成功发行国内公众股28亿股。

二、中国海洋石油总公司

中国三大国家石油公司之一，于1982年2月成立，是国务院直属特大型企业，注册资本500亿元人民币，现有职工2.4万人。至2003年底，公司总资产达1167亿元，净资产达676亿元。负责海上油气勘探开发的控股企业中国海洋石油有限公司于2001年在香港和纽约成功上市，2002年下属专业技术公司海洋石油工程股份公司和中海油田服务股份公司分别在上海和香港上市。

三、中国电子科技集团公司

成立于2002年3月1日，是经国家批准组建的大型国有企业集团，也是国家批准授权的投资机构之一。该公司在信息产业部直属的40余家电子科研院所及20余家全资或控股高科技企业基础上组建而成。集团公司注册资本60余亿元，总资产300余亿元。

四、中国网络通信集团公司

由中央管理的特大型国有通信运营企业集团，由北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东10个省、自治区、直辖市通信公司，江苏、浙江、广东、广西、海南、西南、四川、西北通信股份有限公司，中国网络通信（控股）有限公司，吉通通信有限责任公司及其他控股、参股公司组成。集团现有固定资产2200多亿元，员工23万多人。

五、国家开发投资公司

成立于1995年5月，注册资本金58亿元，是由中央直接管理的国有投资控股公司。其主要任务是：根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求，对基础产业、支柱产业和高新技术项目进行参股、控股投资，提高投资效益，确保国有资产的保值增值。

六、神华集团有限责任公司

是由国家投资，按照现代企业制度组建的国有独资公司。公司注册资金为25.8亿元人民币。神华集团主要负责统一规划和开发经营神府东胜煤田的煤炭资源和与之配套的铁路、电路、港口、航运船队等项目；开展金融、通讯、高新技术等相关的实业。神华集团公司在国家计划中实行单列，享有对外融资权、外贸经营权、煤炭出口权和外事权。

七、中国通用技术(集团)控股有限公司

是由原外经贸部发起设立，经国务院批准、国家投资组建的国有独资公司，于1998年3月正式成立。该集团组建5年来，在全国进出口额最大的500家企业排名中，始终位于10强之列。截至2002年底，集团总资产为187亿元人民币。

八、中国航空工业第二集团公司

是在原中国航空工业总公司所属部分企事业单位的基础上组建的特大型国有企业。企事业成员单位包括：研制生产直升机、飞机、发动机、航空机载设备等的工业企业54个，科研院所3个，其它企事业单位22个。并拥有中国航空技术进出口总公司、中国航空工业供销总公司50%的股份。

九、中国联合通信有限公司

成立于1994年7月19日。中国联通在全国30个省、自治区、直辖市设立了300多个分公司和子公司。2000年6月21日、22日，中国联通股份有限公司分别在纽约和香港挂牌上市，成为香港有史以来规模最大、除日本外亚洲规模最大的一次股票初次发行，为中国联通进入国际市场迈出了重要一步。

十、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）

主管全国的烟草专卖工作及统一管理和经营全国烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。1985年成立中国烟草进出口总公司经营进出口业务。2000年实现利税1050亿元人民币。