中国绿卡式样

在国际上，「绿卡」已成为永久居留身份的代名词。中国虽不是移民国家，但为吸引更多的国际人才，昨天正式发布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，标志着绿卡制度在中国的正式实施。

据新华社报道，新的绿卡制度主要是为了吸纳高级外籍科技和管理人才到中国居住。

根据办法规定的申请条件，适用对象主要包括在华工作的外籍高层人才，在中国有较高数额直接投资的外籍投资个人，对中国有重大突出贡献或国家特别需要的人员以及需要家庭团聚的外籍人员。

公安机关自受理申请之日起6个月内做出批准或不批准在中国永久居留的决定。

中国外交部领事司司长罗田广介绍说，外国公民取得永久居留权以后，可以在中国长期居留，可以不用申请签证出入中国境内；凡是中国法律所赋予的权利他都享有，所赋予的义务他也必须履行。

公安部提供的最新数据显示：去年中国入出境的外国人有2200多万人次，在中国长期居留的外国人有23万。今年上半年入出境的外国人就已经达到1479万人次。

中国「绿卡」制度条件苛刻 ？

香港文汇报报导说，公安部新闻发言人郝赤勇坦承，在关于外国人在中国永久居留资格条件的规定方面，《外国人在中国永久居留审批管理办法》一定程度上要求的条件相对高一点，这也是符合国际惯例和中国现在的实际情况的。而中国公安部门在入出境管理方面，对于短期居留、长期居留和永久居留的条件做了不同的设置，永久居留还是占很小的比例。

就新行的「绿卡」制度，外交部领事司司长罗田广说，仍具有中国国籍、持有中国护照的华侨，不适用外国人在华永久居留管理办法；同样也不适用于持外交护照来华的人士。

大公报报导说，新颁布的《外国人在中国永久居留审批管理办法》中规定，受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核机关是省级政府的公安厅局；审批机关则是公安部。

《办法》规定，被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于3个月。确因实际需要每年不能在中国累计居留满3个月的，需经长期居留地省区市公安厅、局批准，但5年内在中国累计居留不得少于1年。否则将会被取消。

公安部出入境管理局局长崔芝昆表示，估计批准的人可能不是很多，但在上海、北京、广东这些地方的公安机关，预计会有一定受理的数量。今年上半年入出境的外国人已达到1,479万人次，比去年明显增多。

去年出入境外国人2300万人，在中国长期居留的外国人23万，已批准3000多外国人在中国永久居留。

对于中国最近刚刚发布施行的《外国人在中国永久居留审批管理办法》，中国公安部官员出入境管理局局长崔芝崑表示，中国不是移民国家，这个规定主要是为了改革开放，吸引高层次人才、资金和先进技术所制定的。