Ehsan Ahrari撰文称，五角大楼已经向媒体透露了2005年的《四年防务审查》(Quadrennial Defense Review,即QDR)的预审情况。报告中有两大项值得国际社会关注：一是美军在未来几十年里的工作重点是打不对称战争；二是对处在“战略十字路口”的国家，如中国施加“影响”。

与此同时，同样给予机器人、无人驾驶飞机和网路电脑等此类“顺应未来战争”的力量以足够重视。不过，在高科技战争中，美军从来都是领头羊，这是它的一贯传统。在这一领域，没有别的国家能与之匹敌。

《四年防务审查》是国会要求提供的最高军事文件。它确定美国的国防战略和军队的指导方针，并对未来10年国防开支起重要的决定作用。

尽管早在911事件后“打击恐怖主义”就成为美国政府公开宣布的政策，但美军并未立即采取行动提高打不对称战争的能力。当《四年防务审查》还处在编写阶段时，两种军事思想派别就在国防战略和预算分配方面展开了针锋相对的辩论。

其中一派认为美军未给予不对称战争以足够重视，而且在排列防务优先事项（是重视“国家型威胁” 还是“非国家型威胁”）方面存在尖锐对立。

另一派仍着眼于改进常规武器，并认为全球恐怖主义威胁的出现并不等于传统威胁的降低。监督美国武装部队的国会委员会密切关注这些争论，不过这些委员会希望做出自己的评审。

不管怎么说，2005年的《四年防务审查》对强调不对称战争的那一派是有利的，至少目前是这样。伊拉克激烈的叛乱活动似乎使华盛顿许多与国防有关的大人物们相信伊斯兰叛乱已经成为一种全球挑战。

最近许多新闻报导表明，不仅阿富汗的叛乱分子加强了他们的活动，而且与阿尔盖达（al-Qaeda）有染的组织在欧洲的活动也与日俱增。上周，有媒体播放了据说是拉登（Osama bin Laden）的一盘录音带，拉登在录音带中声称正策划发动新一轮恐怖袭击。这是一种不详之兆。

拉登的录音讲话仍将矛头指向美国，但也引起了许多欧洲领导人的注意。欧洲国家特别担心，因为北约（North Atlantic Treaty Organization）的国际安全援助部队正在接管阿富汗的一切维和行动。因此，欧洲越来越担心许多北约成员国可能成为阿尔盖达的打击目标。

《四年防务审查》有4个主要目标：打击恐怖主义、保卫美国本土、影响中国等处在“战略十字路口的”国家以及阻止敌对国家（比如伊朗）获得核生化武器。

就打击恐怖主义而言，重点是扩大特种部队的规模，并提高其作战能力。它们将从原来的15个现役营增加至20个。还要增建90个“A队”（由12名精干的成员组成，执行特别任务），并将其部署在易受恐怖分子或极端分子影响的地区。美军还将提高追踪和打击“最有价值的军事目标”（这是恐怖头目的委婉说法）的能力。美国空军的特别行动小组将配备无人驾驶飞机长期监视恐怖分子密集的地区。

《四年防务审查》说，还将投入大量资源应付叛乱分子或恐怖组织使用生化武器发动的“非常规的”、“灾难性的”和“引起混乱的”袭击以及中国等国家对情报系统发动的攻击。

五角大楼长期以来一直知道，中国在研究美国的情报系统及其弱点，并研究反制措施。台海冲突20多年来一直是中美之间高度敏感的问题。在这种情况下，美国的政策就是，不论中国获得了什么反制措施，美国就会投入大量精力和资源来打消掉中国的优势，以确保美国在台海冲突中的绝对优势。

美国仍就集中发展对付其潜在敌人的已知能力的高科技防御和攻击系统，但令中国感到迷惑不解的是，美军发展独特的取胜之道的能力似乎无穷无尽。那种机敏和灵巧依然是美军最有价值的特长，这一点无人能及。从这种意义上来说，被美国国会视为军事发展新方针的《四年防务审查》将一直受到北京的密切关注。

注：本文作者Ehsan Ahrari是美国维吉尼亚州亚历山德里亚市的一名独立战略分析家。