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“迪拜港”案受挫 布什里外不是人

发布时间:2006-03-19 17:50:39 【来源:联合早报】

广-告

  这年头,美国布什的总统位子不好坐。伊拉克战后找不到“冒烟的枪”暂且不说,卡特里娜救灾不力、国内窃听计划曝光,以至最近的迪拜港收购事件,政敌似乎有用不完的弹药,来炮轰这位已呈“跛脚鸭”状的总统。

  迪拜海港世界公司(简称迪拜港)上月宣布,以68亿美元并购英国铁行轮船公司(P&O)分布在18个国家、30个港口的业务,包括美国的纽约、纽瓦克、费城、巴尔的摩、迈阿密和新奥尔良六个港口。

  并购案在美国原本已经审查过关,可是,民主党议员以国家安全受威胁为理由,阻挠交易,连布什的共和党党友也跟着起哄。他们指出,其中两名九一一恐怖劫机者是阿联酋国民,阿联酋是卡伊达的资金重镇,巴基斯坦科学家卡迪尔汗的地下核售网络也以当地为业务基地,美国委实要把港口交由这样一个国家的国营企业来管理吗?

  人民的代表尚且这么说,长期活在恐怖袭击阴影下的普通老百姓,反应可想而知。布什的支持率早已开始走下坡,这下子更频频创新低。眼看11月中期选举将近,“民”意难违,共和党议员一个接一个和布什撕破脸(反正下一届他不可能再做老大),连向来与他并肩作战的众议院议长哈斯泰特和参议院共和党领袖弗里斯特也提出异议。布什本人放重话,如果由共和党主导的国会通过否决并购的提案,他会“毫不犹豫”动用否决权。

把美国港口业务

转售给美国公司

  日前,迪拜港答应把美国港口的业务转售给美国公司,总算给布什解了围,否则,他可要破例在任内行使否决权。

  有人说,布什态度坚决,是因为经济利益的考量,担心将迪拜港拒于门外会影响阿联酋和美国之间总值97亿美元的波音客机交易;有人说,是他对反恐盟友的忠诚使然,因为阿联酋派兵阿富汗和美军一起作战,对美国提出的反恐措施有求必应,迪拜还为美国军舰提供了最大的海外基地港;有人说是他放不下老脸,因为并购案是由他领导的政府批准的。

  事实上,即使迪拜港接手美国港口,公司也只是负责管理,安全事项依然由美国海关等政府机构掌控。何况,美国本来就有高达80%海港是由外国公司经营管理的,其中,西岸长滩港的管理权是在克林顿时代交到中国国企手中;克林顿夫人、现任纽约州参议员希拉莉这次却在反并购的旗帜下打先锋,《纽约时报》一篇评论文章不禁要问:迪拜公司掌管东岸港口就不行,中国企业掌控西岸港口就没问题?

  美国阿拉伯裔研究所所长佐格比斥责国会,若真要辩论港口安全问题,就该谈增加拨款聘请更多海关人员、加强海岸巡逻队、添购仪器检查入港货物等项目;不要在选举年为搏出位而迎合民意,持种族偏见给在反恐战中跟美国出生入死的阿联酋贴上“恐怖分子的家乡”、“恶国政府”之类的标签。

  不过,话说回来,纽约的共和党众议员彼得·金提出的疑虑也不无道理。这位本土安全委员会主席说,批准并购案的外国投资委员会只是按章行事,所谓调查顶多“草率了事”,点头的也不过是中层人士,高层领袖事先不需要知会。这也是为什么布什事后才知情。至于审查标准的法律依据,那是在1988年,九一一事件发生前制定的;后九一一的环境今非昔比。

“利”字当头

投资者不感情用事

  美国政府担心,这次风波会给外界留下排外、种族偏见的印象,把外国投资者吓跑,也影响美国和中东反恐盟友们的关系。阿联酋和美国日前宣布已展延新一轮的自由贸易谈判。不过,一些分析员认为,在“利”字当头、理性为先的国际商贸界,投资者是不会感情用事的。去年,中国海洋石油公司收购美国优尼科,因国会强烈反对胎死腹中后,美国的外来投资并未受影响。

  一些观察家指出,其实不只在美国,其他有经济隐忧的发达国家,也有民族主义情绪抬头的趋势。例如,印度米塔尔钢铁(Mittal Steel)欲收购法国阿赛洛钢铁集团(Arcelor),目前正受到严密的审查。又如,俄罗斯国营的天然气工业股份公司(Gazprom)对英国最大的天然气与电力公司Centrica虎视眈眈,也令英国官员感到不安。再看自家,新加坡淡马锡控股收购泰国臣那越集团的股权,同样被卷入当地政治风波。当初如果新加坡国际港务集团在铁行轮船收购战中胜出,难保不会碰到类似障碍。


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