【本报记者李杭3月19日纽约报道】快速退税服务在移民和少数族裔等低收入的社区非常普遍，纽约市每十个人就有一个人使用快速退税服务，移民社区和少数族裔使用快速退税服务的比例更高。但是，一项最新的调查说，快速退税服务是没有政府许可的私营借贷服务，受害最大的群体是低收入者移民和少数族裔。调查说，纽约市快速退税服务在2004年使得消费者损失的退税款超过9200万美元，快速退税实为“快速偷窃”。

　　调查的主持者是纽约市的社区经济发展倡导计划（Neighborhood Economic Development Advocacy Program ）。该组织于日前公布了题为《快速偷窃：纽约市预先退税借贷服务》（Rapid Rip－Offs ： Tax Refund Anticipation Lending In New York Ctiy）的调查报告。

　　报告说，有关服务给消费者提供的预先退税款实际上是一种高利贷，而这种高利贷的最大目标是不了解美国税法的新移民和低收入的少数族裔社区的消费者。提供这种服务的有小规模的个人或私人公司，也有大银行，包括全球规模的汇丰银行（HSBC）。它们把这个服务称为RALS（Refund Anticipation Loans）。

　　调查以对2004年的数据分析结果为例说，这一年，纽约人因为使用RALS服务失去退税款和所谓的服务费9200万美元。调查显示，当年使用快速退税服务的纽约人当中，77％是低收入者，在纽约市最贫困的社区，每四个纳税者就有一个寻求快速退税服务，2004年，纽约市的低收入者支付的快速退税服务费高达7000多万美元。

　　调查显示，低收入社区受到这项服务的打击最大。调查对20个纽约市最低收入的邮政编码地区的调查显示，这些地区的年平均家庭收入是20500美元，远远低于纽约市的平均家庭年收入的标准38300美元。

　　调查说，使用快速退税服务的消费者通常要支付100到250美元的服务费，他们通常能够在一到三天内“预先”收到退税款，实际上报税者自己从来就不知道自己实际上能够拿到多少退税。报税者通过使用快速退税服务容许服务的提供者将他们的退税款直接送到“借款”的借贷者手中，而借款的利率在40％到70％之间。如果消费者预先得到的退税高于国税局实际的退税，他就要自己再掏钱向借贷者支付高出的部分及相关利率。

　　报告对快速退税服务能够给社区带来多少方便提出质疑。报告说，快速服务保证为报税者在1到3天内拿到退税，但是，如果使用国税局提供的网上报税服务，纳税人可以在8到15天之内拿到退税。更加严重的是，报告指出，目前纽约市的快速退税服务没有立法和政府的管理，这种完全自由的商业服务或者是高利贷服务对低收入社区危害极大。