【本报记者沙卫4月17日纽约报道】纽约市都市规划局皇后区办公室主任杨恩（John Young）日前表示，皇后区正经历着40多年来规模最大的一次土地使用规范变更（rezoning）过程，仅去年一年市议会就通过了皇后区范围内的10项土地使用规范变更案。他表示，有关部门还将针对部分地区的变更案举行一系列公听会，希望民众届时前往反映意见和建议。

　　杨恩在皇后区政府本月例会上表示，皇后区上次制定土地使用规范都已是1961年的事了。40多年来，皇后区人口密度越来越高，仅1990年至2000年的10年间就增长了14％，达到目前的230万人。而1900年全区总人口不过30万人。为维护当地社区的生活品质，避免过度开发，纽约市都市规划局皇后区办公室经市议会批准，仅去年一年就变更了2800个街区的土地使用规范。

　　他介绍说，最新批准的土地使用规范变更案是位于法拉盛尤托皮亚（Utopia）地区的76个居民住宅街区。根据纽约市土地规划法，住宅区以R代表，分为R1、R2、R3直至R7共计7类，但数目字并不是代表几家庭。根据市议会4月5日通过并立即实施的新规范，上述76个街区原有的R2变更为R2A，对建筑土地面积、建造房屋的尺寸双双加以限制，从而限制了当地一家庭改建多家庭后出现的“麦当劳式豪宅”（也就是McMansions，意为这种住房大的像豪宅却又粗劣并且普遍存在，像麦当劳的快餐餐馆住房的样式）现象，最终起到了“降低街区密度”的作用。

　　据悉，近年来，在包括法拉盛、白石镇、贝赛在内的皇后区许多社区，房屋改建加建已成为一项暴利行业。为获得暴利，许多人在购买了房屋后，将院内大树砍掉后改建房屋，将草地铲平后改建停车位，并将一家庭住房改建成多家庭住房，不仅破坏了宁静住宅区的本来特色，也引起其他族裔居民的关注。

　　为降低城市密度（Downzoning），遏制过度开发的问题，纽约市议会此前已批准了对皇后区贝赛（Bayside）和坎布里亚高地（Cambria Heights）以及贝勒罗斯、布鲁克维尔、牙买加小丘与罗亚尔兰奇（Royal Ranch）等其它6个地区土地使用规范的变更案，而对大学点(College Point)、中村、木边、牙买加的一部分，秋园、麦斯贝斯和春田花园等地的变更案也在当地社区委员会、皇后区区长办公室或市都市规划局等不同部门紧锣密鼓地审核之中。此外，杨恩说，他的办公室还在重新规划另外10个地区的土地使用规范。

　　杨恩还说，在法拉盛、长岛市及牙买加等三个地区建设特殊商业区的长远规划也在拟议之中。就法拉盛而言，结合大都会棒球场建设，法拉盛、威利点连成一片商业地带，将是他们近期规划的一个重点项目。

　　市府有关部门近期将针对皇后区各地的土地变更案举办一系列公听会。杨恩建议民众留意政府部门的有关公告，届时前往公听会反映他们的意见和建议。纽约州众议员孟广瑞办公室主任孟昭文对此也鼓励有关社区的华人多多参与公听会，了解居住地区的土地变更规范变化，以保障应有的权利。