据中国时报陆以正报道，上周四，胡锦涛主持了「上海合作组织（大陆称为『上合』）」的五周年纪念高峰会。这场大吹大擂的会议其实只开了一天，还有半天花在摄影与游览上。会后签订了十项重要协议，可见一切都早就安排好，各国总统齐集只是行礼如仪，给中共做足面子而已。

但这场会议仍然引起举世瞩目，原因是除六个会员国总统全体出席外，还有观察员身分的蒙古总统恩赫巴耶夫、巴基斯坦总统穆沙拉夫、与伊朗总统阿玛迪尼杰（大陆译为内贾德），与代表印度总统的能源部长。主办国中共另外又邀请了阿富汗总统卡扎伊、俄国与旧苏联解体后欧洲部分十三国合组的「独立国协（大陆称为『独联体』）」执委会主席，与东南亚国家协会（ASEAN）副秘书长。撇开次一级的代表不提，仅国家元首多达十位。尤其伊朗、阿富汗、与巴基斯坦位处西亚与中亚枢纽地带，它们朝哪边倾斜，不可避免地会影响欧亚心脏地区的未来。

早在九○年代中期，中国、俄国、哈萨克、吉尔吉斯与塔吉克五国，为解决边界纠纷和裁减驻军，开始互相磋商。一九九六年的上海会议签署了「关于在边境地区加强军事领域信任的协定」，次年在莫斯科又签署了「关于在边境地区相互裁减军事力量的协定」。这个临时性组织到二○○一年六月十五日才正式成为「上合」。

最初学ＡＰＥＣ的作法，不拘形式，讨论采共识决；次年才通过宪章。原始会员后来又增加乌兹别克，成为六国。「上合」秘书工作虽由北京担纲，大陆一直采低姿态推动，以免俄国猜忌；到这次才订明秘书处组织规程，它使用的官方语文只有中文与俄文两种；「秘书长」过去在俄文版称为执行秘书，也到今年才配合秘书处组织格式化，改成与中文相同。

「上合」有几项特点：第一，成员国原先都是共产国家，今日也仍在威权统治下，离民主尚远。第二，会员国掌握中亚盛产原油与天然气地带，动向为举世所瞩目。第三，如果本次会邀请的观察员都正式加入，将重写中亚与西亚的均势平衡。

美国首当其冲，难免焦虑。六个原始会员国中，只有吉尔吉思去年因群众革命，赶走了原先的大独裁者，新总统巴基耶夫对美国较具好感，总嫌形单影只。五月初，美国副总统钱尼不远千里到哈萨克访问，绝口不提民主自由，却大捧纳札巴耶夫总统连续执政十五年，发展经济与政治的成绩。导致莫斯科的商业日报把钱尼公然向哈萨克示好，形容为「第二次冷战开始」的徵兆。

中共深知西方国家害怕「上合」日益壮大，一面虽然全力扩充组织，几年来除每年固定召开元首级高峰会外，先后成立国会议长级、总理级与部长级的年会。后者除六国外交部长外，去年起增加了国防部长年度会议；明年更将在俄罗斯亚洲境内举行大规模联合军事演习。另一面也拚命灭火，企图说服欧美国家无须怀疑大陆真正的动机。

华籍秘书长张德广在各国群集采访的记者会中，有意安排新华社记者首先提出最敏感的问题：「有人把『上合』视为东方的北大西洋公约，您如何评价？」张德广坦承，他知道国际间「对上海合作组织存在一些误解，有一些不和谐的声音和评价。」然后大卖膏药，鼓吹所谓「上海精神」，结论说「它不是一个反美俱乐部，也不是一个反西方联盟。」

这种「此地无银三百两」的说词，虽然难以置信，大陆却煞有介事般表演得淋漓尽致。张德广强调，本次出席的观察员国家，只能在会中发言，但不参加签署所有正式文件；他甚至宣称「我个人不认为伊拉克问题属于我们这个地区的问题」，以免美国质疑。他也透露，伊朗在「申请成为观察员地位时正式宣布，尊重上合组织的宗旨和原则」；他说「如果我们有确凿的证据证明某个国家是支持恐怖主义的，我们同它不会建立观察员国这样的关系。」

在高峰会中，伊朗和巴基斯坦都公开表示加入「上合」的意愿。伊朗总统毫不掩饰地说本组织扩大后，「将可阻止强国使用武力干涉他国事务」。巴基斯坦总统则婉转表示，巴国的地理位置恰好提供所有会员国亟需的贸易与能源通道。蒙古与阿富汗则未表态，显然它们认为与美国的邦交重于参加上海合作组织。

张德广这回的表现不差，自然得到北京外交部倾全力支援。明年的高峰会将在吉尔吉斯首都召开，巴基耶夫总统担任主席。而哈萨克籍的诺尔噶利页夫将接任今后两年的秘书长。在财经方面，今年学ＡＰＥＣ前例，动员了各国实业界领袖参加讨论经贸合作，成立了「银行联合体」，大陆并宣布贷款九亿美元，用于落实区域性合作计画。

今年高峰会通过的十项文件，已在网站公布的包括洋洋洒洒数千字的「联合公报」与「共同宣言」，除中、俄文外并有英文译本。其余如「关于国际信息安全的声明」、「成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三年合作纲要」等，可能因过于琐碎或事关机密，就未见公布了。

六月十六日，胡锦涛又飞到哈萨克最大城阿拉木图，出席在「上合」旗帜下西年一度的第二届「亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信会议），发表演说。有趣的是亚信会议有十八个会员国与九个观察员国，美国和日本都是观察员，想来也是安息西方疑虑手段之一吧。