美国国会研究处发表一份报告，讨论台湾最新形势及对美国的可能影响。报告指责陈水扁这几年来的操弄，已使美国从挺台湾变成警告台湾，而层出不穷的弊案则使陈水扁的政治前途岌岌可危。报告也预期，未来数年美国的对台政策将日益困难。

　　中国时报引述这份报告说，美国总统布什上任之初，处处为台湾设想，包括同意出售大批军备给台湾、放宽台湾的领导阶层在美过境限制等；美国国会里对台湾的支持也有增无减，包括支持台湾拓展国际空间等。

　　但是之后经历了重大转变，由于陈水扁的种种作为，包括“一边一国”、“公投”、“新宪诉求”、“终统”等，使形势日趋复杂，也更不可测。所以美国固然仍希望与台湾发展更紧密的关系，但也必须时时警告台湾“美国支持台湾不是无条件的，而是有限度的”。

　　报告又说，各种弊案导致陈水扁的亲信、女婿等人，或离职，或收押，或起诉，还有未能证实的对扁妻吴淑珍的指控等，迫使陈水扁不得不在6月宣布权力下放。报告说，台湾立法院在6月27日虽未能通过罢免陈水扁案，但后续曝光的种种弊案以及后续发展，使陈水扁的形势仍然岌岌可危，例如立法院只要过半数即可通过不信任案，迫使“内阁”总辞。

　　报告中还说，两岸各自转型等种种因素，使美国未来数年的对台政策日益困难，美国政府似乎面临愈来愈大的压力，必须更主动的介入两岸事务，而任何对台政策的变动也会直接影响中美关系。