【本报记者吴越纽约报道】市议长柯魁英以及市议员乔亚等17日向媒体介绍了皇后区有史以来首个包容性土地分区方案。该方案将向家住皇后区西部的中等以及低收入的家庭提供300多套廉价住房，而参与该计划的地产开放商亦可获得相应的奖励。

　　纽约市的住房市场多年来发展势头良好，但其中的廉价公寓却一直供不应求。有鉴于此，开发廉价公寓一直是上至州长、下至市议员的各级官员普遍关注的问题之一。在过去几十年间，皇后区建造了超过1.6万个廉价公寓单元，但廉价公寓的闲置率仍然不到2％，为全市最低水平。加之皇后区人口增长迅速，皇后区现有的廉价住房房源已非常紧缺。

　　代表木边及Maspeth的市议员乔亚在记者会上表示，自己在木边出生并长大，他十分了解这个社区对廉价住房的需要。如今在和民众交谈中，也几乎天天可以听到人们谈论说需要更多的廉价公寓。

　　乔亚说：“在木边开发更多的可供中低收入家庭居住的住房，我们不仅可使中低收入的家庭在此地生存，还可使他们更加兴旺。就像自己的先祖100年前来到这里，慢慢地扎根并繁荣发展。”

　　市议长柯魁英在讲话中则表示，中等收入的家庭是社区以及经济发展的主心骨。但现在的问题是，这些人将自己社区发展得更好之后，却发现自己根本无法负担居住在自己的社区。柯魁英还介绍说，类似的分区方案在曼哈顿以及纽约市的其他地方已不是新鲜事，但在皇后区尚属首次。

　　据悉，市城市规划委员会曾于今年5月24日通过木边和Maspeth的重新分区（rezoning）计划。根据该计划，北至罗斯福大道和木边大道、东至LIRR铁路切口和74街、南至皇后区中城快速道、西至50街、58街、Tyler大道和Maurice大道的110个街区，将在保留原来社区特色的基础上重新分区，其中位于木边的皇后大道沿线的20个街区将扩建301套廉价住房。

　　代表木边的乔亚则在此基础上提出包容性分区方案（Inclusinary Zoning plan），即在这一重新分区计划中，应包括进一些措施以满足中低收入家庭的住房需要。根据该包容性计划，这些廉价公寓的两成应该永久性的为收入不超过地区收入中数的80％的低收入家庭所居住；此外，包容性计划还具体提出皇后大道上建造廉价公寓的具体位置，即皇后大道北边50至57街之间以及64至73街之间、皇后大道南边61街至73街之间。

　　凡是申请这一方案的地产拥有者，可以在自己的土地上建造相当于土地面积5倍的室内使用面积，但条件是要将其中20％的居住面积永久性地提供给社区，作为廉价公寓。此外，在这一区域建造的房屋不得超过125英尺。考虑到皇后大道为商业区，在此地建造的房屋最多可腾出2层楼用于零售业。

　　根据这一包容性方案，开发商也可选择在已建好的大楼内拿出一部分单元，作为低于市场价的廉价住房、或是在其他地点提供新的或是翻修的廉价住房，以换取建造更大的使用面积。

　　根据另一个名为"Silvercup West Proposal"的重新分区计划，在长岛市靠近皇后区大桥建设的Silvercup West建筑方案中，也将包括150个供中、低收入家庭居住的廉价住房。