据大公报记者魏蓝报道，十五届六中全会目前已经进入全面预热。十月份在北京举行的这次全会，将对建设和谐社会作出全面部署，这将进一步完善胡温领导集体的执政纲领体系。

回顾本届中央委员会，已经举行了五次中央全会。其中，一中全会的任务是选举中央领导机构，二中则是向全国两会提交人事安排建议。从三中开始，每次全会均安排专题研究一个涉及国计民生的重大战略议题。譬如，三中研究市场经济体制改革，四中研究加强执政能力建设，五中研究「十一五」规划建议。而按照以往做法，明年的七中全会将主要为十七大做准备。涵盖「四个建设」

观察人士指出，几次全会陆续通过了中共中央关于市场经济、执政能力等重大问题的决定，并在今年上半年颁布了关于文化体制改革的决定。如果加上六中全会关于和谐社会的决定，那么胡温领导集体已经在经济、政治、文化、社会「四个建设」方面形成了一整套纲领性政策。

而从中透出的执政思路和脉络，则蕴涵了诸多制度创新。譬如三中全会第一次提出把股份制作为公有制的主要实现形式，第一次提出建立现代产权制度，第一次提出允许非公资本进入基础设施、公用事业等重要领域。而四中全会则第一次提出科学执政、民主执政、依法执政理念。

在中国现行政治结构中，中央全会的决策效应之高毋庸置疑，甚至往往成为主导整个国家政治经济发展进程的重要节点。从十六大几次全会之后的具体工作部署看，全会上通过的「决定」发挥了重要指导作用。三中之后，国务院出台了「非公三十六条」，允许民企进入军工、民航、石油等领域。而在四中全会后，党委减副、党政机构调整等工作也进展迅速。

社会和谐受关注

从「三个文明」（物质、精神、政治）到「四个建设」，构建和谐社会被纳入了执政党和政府的中心工作。经济高速增长的同时，却伴随着社会不公正的加剧和公共服务的严重缺位，已经到了必须格外重视的地步。围绕改革路径的争论，也一度在学术界和社会上引起广泛关注。正是在这样的背景下，和谐社会第二次进入了中央全会的视野。

中央曾于去年在中央党校举办了一次省部级官员和谐社会专题研讨班，而这些官员占了中央委员会的绝大部分。因此，「省部班」之后各地在构建和谐社会方面取得的经验、遇到的问题等都将在六中全会上得到沟通协调。另有专家预计，如何发挥「新阶层人士」在和谐社会中的作用，也将成为全会的一个重要内容。