印度应先归还达旺地区

中印边界长约二千公，分为东、西、中三段，双方争议地区约十二万五千平方公。中印边界一直没有正式划定，但是有一条历史形成的传统习惯线。二十世纪初，当时占领印度的英国殖民当局，要求当时的中国政府承认西藏独立，但被拒绝。英国殖民官员麦克马洪单独和当时的西藏官员密商，在中印边境划出「麦克马洪线」作为中印边界。这条线一直被中国政府拒绝承认，印度方面实际上也没有执行。到新中国成立後，印度才向这条线推进。就因为这条线，中印出现十二万五千平方公的领土纠纷，在东段的九万平方公，现均由印度控制；在西段的三万三千平方公，大部分由中国控制。印度实际占领九万二千平方公土地，相当於两个半台湾的面积。

一九六二年，中印爆发短暂战争，中国收复全部失土，但很快又退回。中印关正常化後，为保持边境地区的和平与安宁，两国於一九九三年和一九九六年签订《关於在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和《关於在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定》；二○○三年达成《解决边界问题政治指导原则的协定》，但这些都没有触及到边界的具体划分。

之前，印度媒体透露，北京愿意在西部疆界展现弹性，但印度必须在东部边界有所让步，也就是印度应让出位於东部的沙拉山口。不过，印方拒绝。但是，笔者认为，东部有争议面积达九万平方公，北京只提让出沙拉山口，要价太低。

而《印度时报》日前报道，中国专家在官方机构主持的秘密会议中，建议印度应先归还原属西藏但目前被印度划入阿鲁纳查省（阿鲁纳恰尔邦）的达旺地区，作为双方解决纷争的首要条件。

原先北京提出的沙拉山口，距离达旺地区的中心七十多公，如果印度的报道是准确的话，那说明中国不但坚持原来的要价，而且还大大加码了。无疑，这从捍中国领土这个核心利益方面、从领土谈判策略方面，以及中国的亚洲战略及全球战略看，都是正确的。

东部纷争区要价不能低

东部纷争地区有九万平方公，相当於江苏省，而且受印度洋暖流影响，是西藏及喜马拉雅最富庶的地区。虽然现在为印方控制，但中国不能轻易说不要。从谈判策略看，若整个中印争执地区最後双方大致均分，即东部西部都一方一半，像东北黑瞎子岛一样，其实中国也可以接受。因此，如果北京准备让出西部控制区的一半，在东部的要价就不能低。

过去几年，中国实施睦邻政策，对印度不断展现友好，但是，印度一方面在大战略上「以美制华」，一方面在经贸方面限制中国。中国驻印度大使孙玉玺多次指出，中国的投资活动受到印度政府的限制，敦促新德取消对中国设立的不公平限制。目前共有一百五十多家印度公司在中国两千多个项目中投资，但只有五十多家中国公司打入印度市场。因此，胡总访印，有经贸成果就不错了。