星岛日报报导，美国高级政府官员13日在华盛顿指出，总统布什将在此次亚太经合会议上就中国的人权、宗教等问题与国家主席胡锦涛讨论。由于民主党一直对中国的人权问题比较关注，而这位官员的此番言论，更让人对民主党掌握国会后是否将采取一些新的动作表示关注。

报导说，布什将于14号启程参加在越南召开的亚太经合组织会议，两位政府高级官员以不具名形式就此对外国记者举行了吹风会。官员表示，布希和中国国家主席胡锦涛会晤时，将就今年9月份启动的美中“战略经济对话”机制进行深入交流，探讨双方如何进一步扩大和加深经济关系。

同时，美方也期待在财长鲍尔森于12月访华期间进一步了解中国知识产权保护的进展情况。美国民主党在中期选举获得参众两院多数，对此中国官方反应谨慎；一些学者则担忧民主党在人权、贸易问题上素来对中国立场比较强硬，中美关系可能会出现一些杂音。尤其是担任众议院议长的民主党议员佩洛西，素来在对华问题上持强硬立场。

不过也有国际关系观察家表示，从中美关系近十几年的历史来看，随着中美关系深层逻辑结构的形成，这一关系也形成了一个自我调节机制，亦即每一次美国国内政坛势力重组后，一般均会出现短期的中美关系动荡时期，但一段时间后又会绚然归于平淡；

尤其是随着双方沟通和两国合作的增加，美政坛势力重组初期的对华激进势力都会趋于务实和低调。去年在人民币升值问题上持激进态度的美国参议员舒墨（民主党）和格兰海姆（共和党），在到访中国之后态度适当转为温和，就是一个例子。

根据安排，胡锦涛将于11月18日至19日，在河内参加亚太经济合作组织（APEC）21个成员国第14届APEC首脑峰会。并在APEC之前和之后还将访问越南、老挝、印度和巴基斯坦这四个南方邻国。香港东方早报说，“胡锦涛主席可能在峰会期间非常繁忙，与其他国家领导人进行双边接触，这有利于中国增加与亚太地区国家的相互了解和信任。”

北京大学国际关系学院国际政治系副主任张锡镇说，APEC期间，胡锦涛的安排包括与美国总统布什以及日本首相安倍晋三进行会晤。而对于安倍而言，这是他作为首相的第一次重大的外交聚会。虽然APEC会议本身是以讨论经济问题为主的，但是这次峰会预计会讨论诸如北韩核问题等安全方面的议题。

“虽然中国在APEC机制中不能算是驱动力，但是对于中国而言可以利用APEC这个重要的多边平台，讨论共同关心的问题，这点很重要。”张锡镇说。

张锡镇说在2002年之前，APEC不太讨论有关安全和政治问题，但从2001年在上海举行的第九次领导人非正式会议开始，那时发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》，即2001年“911”恐怖袭击事件发生后，安全问题也成了APEC的重要议题。峰会期间，胡锦涛可能讨论关于北韩核问题新一轮会谈的时间以及各国对于北韩应该采取的态度。

此外，中国还将试图讨论解决诸如石油价格影响地区经济健康等问题。张锡镇说，中国经过20年平均10%的经济增长，已经成为世界第四大经济体，中国正发挥着前所未有的国际影响力。

胡锦涛在APEC 会议之前不久刚参加了中非论坛北京峰会，APEC之后又将访问印度和巴基斯坦。“APEC是一个重要的平台，可以交换意见和看法，除了经济领域之外的许多问题，比如安全和石油问题都将涉及。”张锡镇说，“如今，中国加入了世界贸易组织，APEC机制仍然是一个特别的平台，让各国领导可以面对面地交谈。”

中国外交部指出，这次胡锦涛主席将以加强与这四国在国防、贸易、农业、科技和教育等方面的合作为核心目标，其中印度是中国国家元首10年来首度访问的国家，胡锦涛将把议题焦点放在两国边境问题和双方的军事战略合作发展。另一方面，也将强调与越南双边贸易额达100亿美元的目标。

APEC亚太经济合作会议将于18日至19日于越南河内举行，届时21个成员国的领袖将会齐聚一堂，这个向来被视为多元国际交流的重要会议，对胡锦涛来说，象徵意义重大，意味着能与各国领旭直接亲身交流，奠基外交地位。

东方早报文章说，胡锦涛主席此次重要的南方外交之行也将为2006年中国外交画上一个圆满的句号。文章说，翻开厚重的历史书卷可以发现，从古代直到近代，中国的政治重心从来都在北方，南方的外交联合一直都没有占据主要位置。直到上世纪50年代，周恩来总理提出要“安定四邻”，中国对外交往随着时代的发展慢慢成型为以周边为基点的全方位外交。

而胡锦涛主席此次南方之行的四国中，越南与印度曾经都与中国兵戎相见，一度成为中国稳定与发展的重要干扰。巴基斯坦则在上世纪60年代中期之前与新中国关系比较冷淡。只有老挝与中国的关系除了上世纪70年代末至80年代中曾出现曲折外，一直保持了友好关系。

从地图上看，越南、老挝、印度、巴基斯坦，依次紧紧地包住了中国南部的边境。现实的存在注定了中国要与这四个国家有不寻常的交往，□□众生的福祉也决定了必须和睦相处。时隔10年，无论是印度还是巴基斯坦，与中国都建立了战略合作夥伴关系。“中印关系目前处于历史上的最好时期”，这已经得到中印两国的承认，今年更是“中印友好年”。

2005年温家宝总理访印时两国宣布建立面向和平与繁荣的战略合作夥伴关系，标志中印关系进入了新的发展时期。同样在去年，温家宝总理成功访巴，两国签署“睦邻友好合作条约”，宣布发展更加紧密的战略合作夥伴关系。中国与巴基斯坦的外交关至今已经走过了55年。

与越南的友好关系更是自不待言。两党两国不仅有传统的合作基础，近些年来两国领导人更是接触频繁，经贸合作发展迅速。胡锦涛主席此次出席亚太经合组织峰会之前对越南进行的国事访问，则是越共十大产生新的领导集体后中国党和国家最高领导人首次访越，也是胡锦涛主席时隔一年后再次访越。

而今年是中国和老挝建交45周年，两国举行系列庆祝活动，传统友谊和各领域合作进一步加强。胡锦涛主席此次访老是其党政新一届领导集体形成后中国最高领导人的首次访问，也是时隔六年后，中国最高领导人再次访老。

文章认爲，从政治上看，越南、寮国、印度、巴基斯坦四个邻国都为发展中国家，在重大的国际和地区问题上与中国有较多共识。在传统与非传统安全领域，中国与这四国保持睦邻友好关系有助于满足各自的安全需要，实现边境地区的稳定、繁荣和发展。从经济上看，周边是中国对外开放，开展互利合作的重要夥伴。

此外，由于目前中国的石油进口大部分依赖于海湾地区，而印度就是这条线路上的一个重要军事大国，能否与它保持稳定友好的关系直接关系到中国的能源安全。作为中国南部最大的邻国，印度也是为数不多的核大国之一，中印两国的关系如何发展，将影响到整个亚洲地区的和平和稳定。

因此如何面对印度无疑还是中国南方政策的重点与难点。但是，中印两国对自身判定的战略机遇时期基本一致，都希望争取宽松的国际环境，尤其是营造“和谐大周边”以集中精力促进经济与社会的全面发展。战略需求的相似性注定了中印两国在维护双边关系、地区以及世界的稳定与发展方面享有共同利益。

其中中巴战略夥伴关系的法律化将使得中国通向中东和欧洲的陆上通道得到了保障，与巴基斯坦的合作尤其是能源走廊的建设对中国具有重要战略意义，不过巴国内的一些民族主义者对于与中国的合作也发出了反对声音。

值得注意的是，由于历史原因及印度、巴基斯坦、寮国和越南对于中国重要的地缘政治因素，包括美国在内的大国出于自身利益，可能会为中国与这四国的未来关系施加一定的干扰。

中国国家主席胡锦涛此次南方四国之行不仅将表明中国对与南部邻国外交关系的重视，也将弥补今年中国外交从北到南整体框架中缺少的一程。此外，胡锦涛主席此行还将继续体现中国政府奉行的“与邻为善、以邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，不断发展同周边国家长期稳定的友好合作关系。