香港文汇报记者璋鑫/内地反腐动作不断加大，仅最近一个时期就先后查处了包括北京市原副市长刘志华、上海市委原书记陈良宇等在内的省部级重要干部。中共反腐专家此间表示，在这些重要案件中，多数为中纪委直接查处，而地方纪委的作用并不明显。专家建议，随着中共未来反腐败的继续和不断深入，必须改变中纪委唱「独角戏」的局面，地方纪委要变「坐等」为「主动出击」，争当反腐主力军。

　专家指出，近一时期，一些重要官员相继「落马」，表明中共反腐败的巨大决心，亦展现出胡温新一届中央集体开创事业新局面的能力。但回顾近年来中共所查处的一些大案要案，大多为中央纪委所查处，地方纪委的作用发挥得并不理想。

   中纪委「事必躬亲」

　比如贵州省委原书记、省人大常委会主任刘方仁，云南省原省长李嘉廷，直至最近查处的刘志华等腐败官员，其腐败行为并非始自查处前夕，有的还长达10余年之久。而其中一些官员的腐败行为普通干部和民众都能知晓一二，当地纪检部门不可能不知情，但却并不积极查处，只是坐等接到举报的中纪委前来查处时，才去给予「配合」。

　中纪委之所以必须对各省市的大案要案事必躬亲，恰好说明地方纪检机构查处大要案力度不大，效率过低。而未来中共更会加大对贪腐官员的查处力度，对此，地方纪检部门亦应当转变观念，变「坐等」为「主动出击」。

　专家指出，地方纪检部门相对于中纪委而言，在查处本地贪腐案件上更具优势，由于地处基层，对于当地官员和社情民意了解较多，能充分掌握线索及各方情况。

   地方纪检「两头难」

　据悉，地方纪检委对于本地大要案之所以「伸不开手脚」，成为「看客」，有诸多原因。中共党章规定：党的各级纪检委是党内监督的专门机关，其主要任务是维护党章、党规，检查党的路线、政策、纪律的执行情况等。但事实表明，仅仅依靠纪检委维护党章远远不够。且不说改革开放以来，党内违法乱纪现象大量滋生，一些地方党的纪检委查案都应付不及，而且由于现行党内体制的原因，纪检委事实上难以监督同级党委主要领导干部，个别的甚至堕落成为党内少数腐败干部压制党员民主权利的工具。有的党员检举、揭发党内腐败干部，不仅没有得到当地纪检委的应有支持与保护，相反却被纪检部门「双规」、被司法部门「劳教」。

　有纪检官员指出，纪检干部「两头难」：坚持原则认真干，有时会遭打击报复；对腐败现象睁只眼、闭只眼，民众又不满意。体制性弊端由此可见一斑。

　而在内地的许多农村地区，现行的基层纪检机制更是形同虚设，远不能适应目前农村反腐的需要。这一问题主要表现为：纪检队伍力量分散，专业化程度不高，监督缺乏权威性，县纪委对基层监督「远」，镇纪委对同级党委监督「难」、对下级监督「软」，导致党风廉政建设责任制无法落实。