联合早报张晓中/中国第四个“经济特区”很可能出现在下一个五年计划（2011年至2015年）期间。它将由川渝经济带构成并将成为中国经济下一轮的主要增长点。

　　新的经济特区估计得到中央政府给予的特殊土地政策，以吸引更多外资企业进入。因为西部对外国企业最大的吸引力就是土地。如今土地采取全国一盘棋，东部和西部一样，对于西部经济薄弱的省份来说是发展经济的障碍。

　　针对日本野村综合研究公布的“重庆市交通物流枢纽战略方案”中建议“作为中国第四个直辖市的重庆打造中国第四个经济特区，统筹规划一个以‘国际、临空、技术产业城市’”为特色的综合政策区域，受访的川渝经济专家认为，西部要进一步发展，就有赖于中央政府给予特殊政策，以经济特区的形式推进。

　　中国第一个经济特区诞生在上个世纪80年代的深圳，当时中共领导人邓小平给深圳特殊的经济政策，取得了经济奇迹，成为中国改革开放的旗帜。到了90年代，出现了上海浦东新区，如今又出现了天津滨海新区。

　　重庆大学专门研究区域经济的学者蒲永建博士在受访时说，重庆作为西部大开发的中心城市和唯一的直辖市，中央给西部的优惠政策都在用，由于管理权限低，外方想来投资，但是许多政策方面必须要请示中央，因此错过了许多机会。

　　“如果重庆有机会成为特区，得到的授权大一点，这将有利于西部发展。特区在沿海地区证明是成功的，因此西部也可以采用。不过，如今的西部经济比沿海地区薄弱得多，因此更需要有特殊政策才能发展。希望中央在下一个五年规划中将新特区设在西部。”

　　他认为，中国第四个经济特区将是川渝为中心的大特区，将享有特殊经济政策。具体来说就是享受特殊土地政策。“外方来西部发展，看中的是土地。不过，现在土地政策是全国一盘棋，很难操作。新特区必须在土地租、用上给外方更长的时间，这样才有吸引力。”

　　重庆三年前建设了一个大学城，用掉了国家批给的土地额度，如今外国公司来重庆发展土地都是问题。蒲永建博士认为，对于像西部这样经济欠发达的省份采取与东部发达地区一样的经济政策，明显是不合适的。从某种程度上说制约了经济的发展。

　　对于重庆是否能成为下一个特区，四川社会科学院顾问林凌（80岁）同意蒲永建博士的看法，那就是新特区将以川渝为中心。

　　作为研究川渝经济大师级人物，林凌曾经是前中共中央总书记赵紫阳的经济顾问，他主持研究的“川渝经济区”得到中国国家发改委的重视。原本计划列入中国十一五规划建设川渝经济区的概念就来自他的研究成果。

　　作为一个在成都和重庆都生活多年的经济学家，他觉得，中国第四个特区如果设在川渝，将对西部发展增添新的活力。“开始这个经济特区将以川渝为中心，最终将形成以重庆、成都和西安为核心的大经济区。”

　　他说，中国经济目前的一大特点就是突出发展区域经济。“十一五”（2006年至2010年）是中国区域经济大力推进的时期。川渝经济带早就客观存在，经过五年的发展，到时会有更好的基础，成为带动西部经济发展的引擎。

　　“重庆市交通物流枢纽战略方案”由日本野村综合研究所和上海一家咨询公司利用四个月时间做出。上海浦东新区和目前正在建设的天津滨海新区的战略方案也都出自野村综合研究所。