发布时间:2006-12-15 11:50:01 【来源:美国中文在线】
南达科他州民主党国会参议员约翰逊13日中风入院的影响也许不大。
若他辞职,该州的共和党籍州长将会指派一名共和党人出任国会参议员,使得两党席位势均力敌。掌握各领域立法大权的各委员会的人事安排,也将因而改观。而且由于副总统切尼是参院议长,他在50票对50票的情况之下能投票支持共和党立场。
民主党在中期选举里以51席对49席的多数所赢得的国会参议院主导权,在第110届国会还没开会之时就丧失掉了?一票之差对美国政治当然会有影响。
就在同一天,新届参议院的司法委员会主席民主党国会参议员帕特里克·莱希在乔治城大学揭露了民主党的参院立法议程。他誓言要立法严格监督和制衡行政部门的监听等活动,保护人民权利。
行政部门从911事件以来常以国安为名约束民权,拒受制衡或监督。例如,隐私权本属于平民,不属于政府,但现在行政部门的行为象是政府有某种隐私权,它自行收集一般平民的信息,不让平民、国会和法院知道行政部门到底在做什么,予以监督制衡。
例如,行政部门居然秘密地依据平民的出入境信息来评分,把数百万旅客归类成会成为潜在恐怖分子的各种人群,那资料可以跟外国政府或美国商界分享,但却不容平民旅客知道,也不受任何行政、立法或司法上的监督。
国防部居然针对和平的反战示威者和教友派人士设置个人档案。国安署监听国际通讯更涉及对美国平民跟境外亲人的通讯进行没有搜索状的窃听。过去波因德克斯特将军搞所谓“全面信息警惕系统”,国会闻讯立即予以刹车。莱希参议员准备制定“信息隐私法”,设置制衡机制,防止滥权或滥用资料库信息伤害平民。
再如在伊拉克战争中,数以亿元计的款项的使用和去向缺乏监督,一些人借机大发“战争财”,国会没对这问题作出应有的调查和监督。而行政部门也坚决反对对此监督,令人怀疑用意何在。国会在伊拉克只有一个“伊拉克重建特殊检察长”,但就连这唯一的监督,也有议员在国防授权法里塞进一条修正条款,“釜底抽薪”。国会还想知道为何司法部要阻碍揭发承包商舞弊的控案。莱希说要制定一个“防止战争投机商法”。
国会最近才知道,行政当局对平民进行监听的计划不只一两个,但却隐瞒著大众和国会,一意孤行,而且坚决不肯让法院来核准其监听。这种局面使得民主与法治俱受挑战。莱希参议员有意要进行调查,并威胁要对拒绝到国会作证或不肯交出文件的布什政府官员发出传票。
若约翰逊因病而决定辞职,参院民主党的立法议程可能受到某种程度上的影响。从另一方面说,纵使约翰逊因中风失去一些行为能力,他也可以不辞职。前例是,南达科他州共和党国会参议员卡尔·蒙德特1969年中风,言语困难,但他并未辞职,他的幕僚承担起他的责任,直到任期届满。
但这些立法议题是不论约翰逊是否生病,民主党肯定会提的。而且上述议题不是划分两党的议题,有些共和党议员也支持相应的立法,例如共和党的斯佩克特参议员就曾跟莱希共同草拟“信息隐私法”。








