亚洲周刊报道，强拆天星码头、限制孕妇赴港生子等问题突然升温，特首曾荫权担心民怨「星火燎原」，一些小争议变成反对政府的强大民意，拖低民望，遂决心快刀斩乱麻，不让挑战者梁家杰赢得更多民心。

民意是什么？是长期积聚而成的还是突然出现的？香港特区政府近日都在考虑这些问题。过去一周，政府清拆中环天星码头钟楼工程被数十名示威者阻挠，示威者与警方发生冲突，并进行四十九小时的绝食。人数虽不多，但在电视镜头下震撼力十足。加上部分立法会议员支持、专家学者呼吁，还有宣布参选特首的泛民主派立法会议员梁家杰批评政府不顾民意，一股「保护港人集体回忆」的「民意」骤然爆发。

政府指保留钟楼并没有形成主流民意，数天内把钟楼拆掉运走。据本刊了解，眼见示威者与警方冲突，政务司长许仕仁少有地拍了桌子，要求下属绝不能让清拆工程拖延，以免阻碍清拆的意见「星火燎原」。

反拆钟楼骤成强音

政府多番辩解称，钟楼拆卸计划不是今天才提出，经过了多年的谘询，社会上并没有激烈的反对。如今不但反对意见突起，更大有一发不可收拾之势。在保护钟楼效应下。政党和民间团体不断发起行动，保护香港多处有历史价值的建筑物，包括已列入政府下一步城市改造计划的皇后码头、油麻地警署、域多利监狱等。十二月十九日，政府申请拨款进行中九龙干线工程，因其中涉及有近百年历史、富殖民地色彩的油麻地警署清拆，拨款被否决。一股「保护香港古旧建筑物」的民意，在新一届特首选战即将开始时骤然燃烧起来。

同一时间，保安局长李少光郑重宣布，面对越来越多来自中国大陆的孕妇到香港生孩子，入境处有权阻止非来港「旅游」的孕妇入境，理据是任何地方的入境部门都有权拒绝某些人士入境，与人权无关。中国内地孕妇入境生子这一争议不断的难题，政府终于强硬地表了态。

明眼人都看得出，一向视民意为武器的特首曾荫权，是想以强硬限制内地孕妇来港产子的决定，取得传媒报道上的主动权，更要向市民传递一个信息：特区政府对影响市民生活的实际问题总会迅速地定出解决的方法。曾荫权又以接受报章专访的形式，期勉香港银行业要做好人民币业务、保持金融中心地位。特首办刻意挑选了以财经为主的《经济日报》，以便让曾权权充分发挥，展示他对香港未来经济的愿景及具体构想，俨然一篇「竞选宣言」。显然，在泛民主派来势汹汹、社会上出现多股指责政府不顾民意的声音时，曾荫权希望抓住港人的心理，把社会关注焦点引回到经济议题，同时也藉此彰显竞争对手梁家杰在经济议题上的不足。

民望下滑特首忧心

曾荫权知道，梁家杰能入围特首选举几成定局，挑战已经出现，因而他要与对手打一场民意战。香港大学最新的民意调查显示，市民对特区政府的信任程度下跌了十六个百分点到百分之四十四。这是曾荫权上任一年多以来的最低分，也是最大的跌幅。负责调查的港大民意中心主任锺庭耀说，这显然与近期政府未能快速处理一连串事件有关，包括内地孕妇来港、内地暂停供应水产、食品安全等等。这个调查结果在泛民主派在特首选举委员会选举中取得佳绩后四天公布，对曾荫权来说真个是「祸不单行」。本身是政治学学者的行政会议成员张炳良也预言，政府民望未来还可能再下滑。

长期研究香港政制及民调的香港岭南大学副教授李彭广对亚洲周刊说。梁家杰要赢曾荫权是不可能的。「在选委会内输，不等于他会输掉选委会以外的民意。这正是曾荫权要留意的」。李彭广表示，梁家杰没有包袱，日后曾荫权民望每跌一个百分点都是他的胜利。李彭广预测，特首竞选辩论开始后。曾、梁两人的民望可能从现在的六比一逐渐拉近到选举前夕的六比四。李彭广认为，曾荫权要分清民意与民调结果的区别，以免陷入「民意牌」的盲点。

销售税谘询惹民怨

曾荫权强调他执政要以民意为依归。政府较早时放弃谘询了一半的「商品及服务税（俗称销售税），公开的理由是调查显示有六成市民反对，但民意与民调是两回事。李彭广指政府不应总把民调意见挂在嘴边，要懂得把握及引导民意。

曾荫权「看重民意」的管治方式，已在香港引起学者、政界的争论。面对特首选战，政府内部以及北京有关人士也在思考。靠民意治港究竟该怎样做？有民主派及部分学者认为。特首不是普选产生，曾荫权要用民意来弥补其认受性不足的缺陷。公民党主席余若薇批评这令曾荫权在推行政策时畏首畏尾。但也有意见认为，无论是否由普选产生的领导人，都没有本钱忽略民意。民建联的前主席曾钰成就质疑，若以为自己是普选产生的领导人就等于具备了民意支持，在推行政策时可以不顾民意，普选还有什么意义？曾钰成并指出，普选与否不是决定领导人对民意「抗压力」的关键。另外也有意见指出，曾荫权一直没有做好的是，他没有真正与亲建制阵营，特别是传统亲北京阵营结成联盟。香港中文大学亚太研究所王家英教授曾撰文指出，政府若不在资源上支持这些亲建制派，只寄望北京在关键时候出手，施政困难是很难免的。亲建制派中不少资深人士也表示，他们也要看「民意」行事，不能凡事都支持政府。

尊重民意与被民意制肘是两回事。在没有执政党的现实下，北京还是相当理解及支持曾荫权以民意为依归的思维。但不希望曾荫权被民望的升升跌跌牵着走。可以预见的是，泛民主派在未来数月会不断地令选情升嶅譇以营造曾、梁两人热烈竞争的局面。前段时间，曾荫权采取了冷处理的方式，最明显的是在选委会投票日「失踪」，没有如在立法会、区议会的选举时那样呼吁选民投票。李彭广指出，「那是很奇怪的举动。现在选战已开始，冷处理于事无补。作为现任特首，他有充足的资源，可以多到各区巡视，多和市民接触来拉高民望。另外，雷厉风行地处理好民生问题，例如内地孕妇问题，该硬的就要硬」。医院管理局也宣布一系列措施，确保香港本地孕妇的医疗照顾不受影响，此举也许可以让特区政府得分。

圣诞节过后，曾荫权将到北京向国家主席胡锦涛及总理嶎鑑宝述职。消息人士说，北京预计泛民主派在选委会选举中取得比预期好成绩后，会因此自以为增加了向北京争取普选的讨价还价筹码，这样，中央与民主派的关系短期内更不可能有实质的改善。一位北京官员表示，中央对梁家杰可能取得一百位选委提名早有心理准备，并非如外界所说的「震惊」；反而北京关注的是，怎样把特首选举从之前有无「竞争」的争论，转移到讨论候选人政纲、管治能力，以及能否取得中央认受性这些实质议题上，以期让曾、梁两人在辩论中比出高低。零七年一月政府公布有关特首选举的指引后。曾荫权就会宣布参选。

选特首的这场「小圈子」选举正在「大圈化」。曾、梁在小圈子（选委会）内胜负已定，但在大圈子（民意）的竞争才刚开始。未来几个月。曾、梁要绞尽脑汁去争取及引导民意。但反过来看，这也是香港人认真思考对特首应该有什么要求的时候。