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虎视耽耽:伊拉克的油要怎么分?

发布时间:2007-01-14 23:48:44 【来源:联合早报】

广-告

布什在伊拉克政策演说中,提到巴格达中央政府预备拨出一百亿美元从事建设与福利,已遭战火蹂躏而残破不堪的伊拉克,要从哪里找到这笔钜款?

据中国时报报道,伊拉克的经济90%靠原油,答案当然在这里。伊拉克已知的原油蕴藏量多达一千一百多亿桶,仅次于沙乌地阿拉伯,排名世界第二,在美国入侵前,每日有三百万桶产量,目前虽然极力恢复,但在游击队破坏油管与输油设施的威胁下,每日最多也只有一百五十万桶。

英美政府与伊拉克流亡异议分子战前一度曾辩论过,战后伊拉克的石油体制,是属于一个国营公司?还是商业机制,完全或部分开放给外国石油公司经营?

但在美国影响下,结果可想而知,必然是开放国内油田,任由已蠢蠢欲动的国际大石油公司抢夺,马里奇政府预备月中提交国会审议的新“石油天然气法”(Hydrocarbon Law),就是在美国委派的顾问公司指导下完成的。

此法将给予英国石油公司、壳牌石油、艾克森等大公司卅年开采契约,根据新法所采行的“产量分成协议”(production sharing agreements,PSA),在第一阶段,西方公司可以获得收入的60%至70%,直到回收成本,第二阶段则是20%,而根据旧法,两阶段的分成比例仅为40%与10%。

据熟悉探勘作业的人士指出,对部分高风险地区,PSA制度是合理的,但是伊拉克油田多半已知,而且在陆地上,油公司暴利很高,俄罗斯在苏联解体后,曾经以PSA条件与大油公司签约,但鉴于条件实在不合理,普丁总统去年曾把部分收归国有,油公司竟也不抗议,因为他们赚饱了,当时的俄罗斯又穷又弱,就像现在的伊拉克。

这正好坐实了“美国为油而侵伊”之阴谋论者的主张,战前,他们怀疑的最大依据是,副总统钱尼在一九九九年担任石油公司哈利波顿总裁时所说的:“到了二○一○年,全世界每日会短缺五千万桶油,短少的部分从哪里来?中东地区拥有全球三分之二的蕴藏量以及最低的开采成本,仍然是争取的标的。”

钱尼讲这个话,到现在已经八年了,虽然欧美竞相发展替代能源,但是中国与印度的经济起飞,能源的需求还是大大超过供给的速度,伊拉克此法若通过,阴谋论者更是振振有词,更不用说伊境的游击队指责马里奇政府,出卖国家主权,而美国入侵包藏祸心,更是罪证确凿。

要获得伊拉克的石油,美国战略目的更是多重的;首先,新保守主义者所日思夜想的,就是如何打破石油输出国家组织(OPEC)对油价的垄断,因而摆脱对美国外交政策的羁绊;要达成这个目标,就必须手中掌握油源,随时有能力大量增产,打破OPEC设定的限额。

其次,目前欧洲联盟国家三分之一的天然气来自俄罗斯,去年以来,俄罗斯与乌克兰、白俄罗斯的两次切断油气管纷争让美国担心,俄罗斯将对欧盟外交有很大的影响力,而美国掌握中东油源后,可以转运欧洲,平衡过来。

最后是,经由国际货币基金与世界银行,美国现在透过减免债务的手段,确保伊拉克新石油法赶快通过,能越早让参与侵伊战争的盟友取得长期合约,就越早能排除中国与印度加入竞逐这块肥肉,确保美国的利益。

 


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