据《了望东方周刊》20日报道：中国反腐败格局正进行重大调整，被寄予厚望的国家预防腐败局「三定」方案已通过中央编制委员会批准，目前正在确定国家预防腐败局的运作模式。据悉，中纪委近期在北京先后3次召集智囊研究机构和高校的专家对此进行讨论，目前意见倾向选择香港廉署模式。

「国家预防腐败局有可能借鉴香港廉政公署或者新加坡贪污调查局(CPIB)的经验。」中央党校反腐专家林拃认为，「这是中共中央第一次明确提出反腐败的『战略方针』，对2007年乃至十/七大.之后的反腐安排，都将产生重要影响。」

两模式成讨论焦点

事实上，近几年来，内地的反腐败机构与香港廉政公署的交流日益紧密，在交流经验的同时，也加强了反腐败合作机制。2007年初，香港廉政专员罗范椒芬应最高人民检察院邀请，来内地参观交流，同时，与中纪委宣传教育室也进行了沟通和交流。

曾经参与讨论国家预防腐败局筹建的专家表示，目前上报的方案中，两种模式成为反腐专家讨论的焦点：一种模式和目前各部委模式类似，通常一个副部级行政机构编制在110人左右；另一种模式与香港廉署相似，对应於不同行业和领域，由一个划分不同专业的专家组成。

工作重点在於预防

知情人透露，在讨论中不少反腐专家建议和香港廉署相似。据悉，中纪委近期在北京先后3次召集智囊研究机构和高校的专家学者，座谈十六大以来反腐倡廉理论与实践，听取专家学者的意见和建议。

两会期间，全国政协常委、监察部副部长陈昌智向媒体介绍，成立的国家预防腐败局主要职能是进行宣传、教育，进行制度的建设、机制体制的创新，以及在反腐败上抓一些源头性的工作。

闫群力表示，新成立的国家预防腐败局其工作重点在於「预防」。主要只能是进行宣传、教育、制度建设、机制体制的创新。

「新成立的国家预防腐败局将拥有更广泛的职能和权力。」林拃认为，设立高级别的国家预防腐败机构，正是在於能够实现在政策制定、措施落实等方面的统一、高效和权威。