北京两会开过之后，中国政治的大事就是第二轮省级党委换届。相比第一轮换届，可以发现第二轮换届的省市更为重要，人事更为微妙。

第一轮换届的有河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、云南、西藏、新疆。除了江苏，其他十三个省市的经济发展在中国目前排位中游之下，或是属西部大开发的边疆省份。而第二轮的则有上海、广东、山东、北京、天津、重庆这些名列第一梯队的地区，其中所有的直辖市都放在第二轮。这可以看到胡温稳健的思路，先做一般性地区，再安排重要地区。

若以政治新星论，第一轮换届中涉及两颗「天王巨星」，一是辽宁李克强，一是江苏李源潮，重要人物还有新疆的王乐泉。王乐泉作为封疆大臣，还是中共中央政治局委员，就是说在目前已定的地位，王乐泉其实在李克强和李源潮之上。

政治局委员远多於第一轮

在第二轮换届中，政治局委员就远多於第一轮，其中有：北京的刘淇、广东的张德江、湖北的俞正声、天津的张立昌。重庆市委书记原由贺国强担任，贺国强其时也是政治局委员，他上调中央任中央组织部部长后，由原国务院副秘书长汪洋接替。汪洋亦被视为不亚於李克强、李源潮的新星，他下放重庆，就是为重返国务院作准备。在明年全国人大换届会议，汪洋出任常务副总理，或接替曾培炎副总理的职位，主管国家发展计划工作，不会令人出奇。

笔者观察第一轮变动，相信换届后并非「终极安排」，突出的例子是李源潮和李克强，若如外界所判断，二李将上调中央作为第五代接班人的「储君」，二李便会离开现在省委书记的位置，而其空缺则由后备顶上。也就是说，十/七大.之后，省级党委其实还有第二次调整。

在第一轮换届，现任政治局委员王乐泉连任新疆书记，但是他的政治局委员的职务能否保留，则是未定之数。北京盛传，地方诸侯兼任政治局委员的体制，将出现重大改变。就此，之前笔者已为文谈过。毛泽东、邓小平时代，中共中央政治局的位置皆由中央委员担任，地方省市从北京、上海、天津三个直辖市的书记进政治局。到了江泽民时代，计划经济向市场经济转变，诸侯坐大，江泽民延揽更多诸侯入局，其出发点是加强上情下达，加强中央对地方的控制，但事实上，诸侯反提高了要价，陈良宇抗衡中央宏观调控就是典型的例子。

大部长官无缘入局不合理

再者，诸侯入局，便抢了中央委员的位置，双方的位置被颠倒了。现在，二十四名政治局委员，诸侯占了七名之多，再除去九名政治局常委，所剩无几。主管外交的国务委员唐家璇、外长李肇星、商务部长薄熙来，都无缘入局，成为笑话。外交部、商务部都是国务院的头等大部，但其长官都不是政治局委员，很不合理。因此，据说在这一次十/七大.胡温决意改变。

在这种新体制下，王乐泉在十/七大.落选政治局委员也不会令人出奇。天津张立昌年龄已到线，应到政协，新任的天津书记将不入局。重庆汪洋若上调，其接任者也不再入局。广东张德江、北京刘淇、湖北俞正声，年龄都尚在线，但继续留任政治局委员又留任现书记职务的机会就不大了，如任副总理又留任政治局较为理想。大概在这一轮换届，这三人留任书记都不是「终极安排」。上海的韩正应受惠新制度，如果韩正转正又升任政治局委员，可能阻力较大，但只任上海市委书记而不入局，反对声音会少些。至於刘延东出掌上海，她已公开辟谣。