减亲属移民 草案争议大

白宫及共和党拟先接纳职业移民 民主党斥牺牲家庭团聚不人道

移民程序应以何者优先？几十年来美国人的家属都获准优先移民，可是白宫及共和党国会领袖现在却希望限制亲属移民，优先接纳美国雇主需要的劳工；民主党却斥之为不人道和不切实际。

民主党籍参议员爱德华·甘乃迪说：「牺牲传统的亲属移民，将是大错特错。」美国去年核准的合法永久居民，几有三分之二是由家人申办到美国依亲，只有不到12.6%是就业优先移民。

布什总统正致力推动改造移民法以留下政绩，民主党也希望下次选举能够向选民宣扬这种普获欢迎的成就。参院民主党领袖保证，不论共和党同不同意，他们将在两周内提出移民改革法。

布什2日也为迅速达成折衷方案敲边鼓，表示「我将与共和党及民主党共同合作，希望国会在夏季结束前把这种法案提交我签字」。

共和党保守派参议员凯尔（Jon Kyl），把遏制移民家属「连锁移民」列为最重要目标。白宫为了争取共和党支持彻底改革移民法，把凯尔对亲属移民的强硬立场列入初期讨论草案，并试图在折衷方案中保留至少一些限制。

根据白宫的提议，合法移民将不能再为成年子女和兄弟姊妹申请移民美国。他们仍可以为配偶和未成年子女申请赴美，但为父母申请移民将受到严格限制。

这项提议将限制或取消已有家人合法居美者的优先地位，改而视教育和工作技能等就业能力分配更多签证。临时工人除非达到特定财力标准，并拥有健康保险，否则不能申请家人到美国。

保守派对提出这种改革感到欣喜，民主党却表示震惊。宗教团体和亚裔组织更强烈反对这种改变。亚美正义中心总监猷崎说，废除亲属移民优先是「冷酷计算数字，为了雇主而出卖家庭。他们忘了家庭价值，忘了家庭对协助移民融合不可或缺」。