在中国这个拥有十几亿人口的大国里，就连最的小村庄里都会有“少生少育，提高民族素质”的充满智慧的口号。但是，目前一股新兴的反这种智慧的潮流正在中国都市里掀起，他们在挑战北京政府几十年来控制人口增长的努力。从中央政府到地方政府都在组织反击。

官员：名人富人超生不公平

众多的中国白领新贵认为，独生子女往往因为从小受到长辈宠爱，对父母不懂得尊重，缺乏责任感，所以，他们选择不止生一个孩子，而超过政策的规定。中国负责计划生育的官员因此警告说，如果富裕的夫妇继续无视计划生育政策，超生多养子女，中国很可能会再次面临严重的人口膨胀的危机。

富人多生的理由是独生子女会宠坏（资料图片）

按照中国政府在1979年出台的备受争议的那项政策，超生的夫妇要被罚款。然而，随着经济和生活水平的提高，城市里有越来越多的家庭可以付得起这笔罚款，并视此为养育多名子女的特权。

据《亚洲时报》（Asia Times）Antoaneta Bezlova报导，最近，中国国家计划生育委员会主任张维庆警告说，中国目前的低生育率很可能就此结束，“人口反弹”的风险成为非常现实。

而且，张维庆指出，名人富人超生影响社会公平。根据近期的调查，生不止一个孩子的有钱人和名人的数量正在飞速增加。几乎10％的高薪阶层现在选择生育至少3个孩子，因为，大家族，多子多福，是中国的一种传统观念。
 

2006年，国家人口和计划生育委员会主任张维庆说，名人富人超生影响社会公平。（资料图片）

但是，这一波婴儿潮也燃起了民众怒火，他们谴责说，金钱和权势可以改变政府最严格的规定。中国政府一直把人口增长率维持在低水平归功于“只生一个”的计划生育政策。

违反计划生育政策规定的罚款数量，各地有不同规定，但是，在沿海的富饶省份，例如广东省，每多生一个孩子的罚款是20万元人民币。据说，有一户人因为生了几个孩子被罚款共78万元人民币。同时，不断增长的收入，意味着一些在农村地区刚刚富起来的夫妇能够轻而易举地违反规定，承担罚款。

这股有钱人无视计划生育政策的潮流，正好是在中国目前贫富悬殊拉大，社会紧张气氛越来越紧张的时期出现。《中国青年报》近期的一份网络调查发现，超过60％的人认为，有钱人可以享受“用钱换孩子”的特权，是不公平的。

要罚得他们心疼和颜面尽失

《亚洲时报》的报导说，《中国青年报》近期的这份网络调查还发现，三分之一人认为，除了罚款，官方应该采取别的一些惩罚。英文版的《中国日报》发表的一篇社论说，有钱人“靠显示金钱万能，使得国家这项政策成为了一大笑话”。这篇文章得出的结论是：“如果没有某种增加惩罚的压力，那些犯规者就可能会依据他们的财富，感到自己超人一等。而且，完全有可能会有更多的人步他们的后尘。”

政府企图加大富人用钱买超生通行证的代价（资料图片）

中国媒体的报导说，对备受社会关注的“超生新贵”来说，单一罚款式处罚早已失去功效，这是不争的事实。国家人口计生委负责人表示，将出台相关措施予以治理。主要有三点：一是坚持法律面前人人平等；二是综合治理；三是不仅要依法缴纳社会抚养费，还要采取道德谴责、舆论监督等手段，包括记入不良记录名单，不允许其参加各类评比评奖等。

例如，湖南省，试图以公开化制度来督促富人名人道德自律。将富人、名人超生纳入诚信监督，建立企业或个人诚信体系，把这些人的超生和企业的信誉度、个人诚信度挂钩，并及时披露和监督名人、富人超生问题。还通过修改地方法规，多部门综合治理等方式加大处罚力度，有针对性地提高社会抚养费征收标准，保障社会公平。

“要罚得他们心疼！按年度收入征收超生者社会抚养费，已经遏止不了富人超生。富人超生人数不多，但影响很坏，给普通人带来公平感的丧失，破坏社会整体公正。”湖南省人大代表戴君惕表示，他已经针对“富人超生”现象撰写好相关议案，建议修改省《人口与计划生育条例》。他的议案提出，以资产为基础，按富裕程度罚款，越有钱，罚得越重。比如资产在100万元以下的，罚30万；资产超出100万元，至1000万元以下的，按10％计算；1000万元以上至1亿元以下者，按5％计算；1亿元以上者，按1％算。按这个比例来处罚，如果富人资产为2亿元，那么超生一个就要罚200万元。
 

计生委官员说，生育权面前应当人人平等（资料图片）

“名人、富人等特殊人群频频超生的现象确实存在，违反了计划生育基本国策，造成一种新的社会不公平。”湖南省人口计生委主任李万郴表示，总的方向是多部门综合治理，计生、税收、工商、劳动、教育等部门联合治理，加大处罚力度，从根本上遏止名人、富人超生潮。李万郴指出，目前我们的法律、管理确实存在漏洞，还需认真研究解决，但“生育权面前人人平等”的原则不会变，计划生育的国策也坚决不会动摇。

《亚洲时报》的报导还说，据一名政府卫生部门的高层官员说，当有钱人用付钱来绕过政府的规定时，贫困农村地区的孕妇却冒着她们自己和腹中婴儿的生命危险，偷偷进行非法生育，来逃过昂贵的罚款。

卫生部副部长蒋作君（Jiang Zoujun）在一次学术讨论会上说：“有些妇女因为担心超生被罚款而不敢申请生孩子的政府补贴，她们选择自己在家里或者医疗条件差的私人诊所里生孩子。”

在过去的20年里，对中国计划生育政策的批评者一直指责说，计划生育政策是导致强迫堕胎的罪魁祸首。超生的夫妇都要缴纳高额罚款，有些人甚至被单位开除，失去工作和被强迫结扎。

症结：“养儿防老”与“养儿防宠”

不过，为了改变这种自己这种强制性系统的酷吏形象，计划生育政策的官员们做出许多努力，例如，开展减轻政策力度的试验项目等。从上世纪90年代末期起，计划生育的执法力度也放宽了，政府允许一些第一胎是女孩或者天生残疾的农村家庭生养第二个孩子。

张维庆表示，穷人和富人在法律面前是平等的。对于非常贫困的家庭，可以根据实际情况减少部分社会抚养费或者不用交这个费用。至于穷人的其他问题，会用各种办法解决，包括提供义务教育和卫生保健。
 

上海市首次召开人口发展与构建和谐社会研讨会（资料图片）

重男轻女仍然是中国农村中流行的观念，专家们说，这样的观念引起了女婴出生的少报，同样造成对女性胎儿的堕胎和杀婴。

但是，重男轻女的观念，并不是农村家庭多生育的现实原因。现实原因是要“养儿防老”，因为目前仍然只有城里人才能享受中国的社会福利，农村家庭只有靠抚养更多的孩子，到自己老的时候好有依靠。

不过城市里的富裕夫妇选择付罚款多生孩子的原因，没有那么现实，但是，同样有长远的考虑。他们担心新一代被称为“小皇帝”的独子子女们受到过份的宠爱，长大后会太自我中心和无礼貌，不懂得尊重父母或者不懂得尊重任何其他事物。

曹丽（Cao Li，音译）是一名房地产企业家，因为有全职工作，让自父母照看孩子。她说：“我发现，没法教导自己的女儿遵守任何纪律。她被宠坏了，不但自私，而且要求越来越高，但是，仅仅在周末时管教她一下，没什么用。唯一的药方就是再生一个孩子，让我女儿自己学会分享和照顾别人。”

曹丽没有时间去纠正祖父母宠爱孙儿的方式，但是，她有足够的薪水来多养一个孩子。她同意说：“确实，养两个孩子的开支很大，但是，这可能还是要比只养一个孩子，结果长大后令人非常失望的代价小。”

这也是富人超生的一种成本计算。