发布时间:2007-06-20 06:40:35 【来源:美国中文在线】
在参议院为了让新移民法案获得通过而提出20多项修正案,几乎让这个法案“面目全非”之际,一直对布什进行猛烈抨击的众议院共和党人则在6月19日推出了自己的移民法案。
先来看看新移民法案在参议院最新进展。
旨在让1200万非法移民有望合法化的新移民法案,似乎从出台之日起便注定要“一波三折”。在6月7日参议院的表决中,因未能获得多数支持而结束辩论不对其进行最后投票后,为了复活这个法案,白宫和这项法案起草者已接受了妥协的修正方案,从而让这个法案重返参议院出现了一线希望。
不过,6月19日的最新消息说,曾在6月7日投了反对票导致这项法案搁浅的参议员,已经提出的20多项修正案,其中有16项将会被参议院考虑附加到这个有望复活的新移民法案上。纽约时报和美联社都指出,这个要对新移民法案进行修改的一长串内容,表明参议院关键的共和党人和民主党人为了复活这项法案,是怎样想方设法来安抚那些早前投了反对票的批评者的。
但修改后的新移民法案可能会与早前的大不相同,甚至可能会“面目全非”。参议院的修改建议可谓“面面俱到”,从寻求要让非法移民获得合法身份变得更加困难,到试图给美国公民的家庭成员给予要比非法移民更多的机会。
据三名了解整个谈判工作的参议员助手透露,根据目前的修正计划,共和党参议员邦德(Kit Bond)所提出的阻止非法移民获得绿卡的修正案,将会在参议院进行表决。此外,共和党参议员韦伯(Jim Webb)将会看到参议院对他所提出的修正案进行考虑,韦伯要求对那些进入美国四年以上的非法移民的合法化进行限制。两名参议员都曾在早前的测试投票中投了反对票。
在要求对新移民法案进行修正的一长串名单中,还包括将对民主党参议员包克瑟(Barbara Boxer)提出的要减少客工人数的修正案进行投票。民主党参议员已在早前修正案中成功地把每年允许60万客工进入美国,降到每年的最高限制不能超过20万人。
现在还无法保证这些修正案,届时将会在参议院表决中获得通过,而这些修正案的起草者也没有表示,如果他们获得一次提出自己的修正案机会后,是否将会支持推动这项法案。但参议院两党领导人都确信,这个长名单将会产生对新移民法案进行重新辩论并获得最终投票所需要的60个赞成票。在6月7日测试投票中,只有45名参议员投了赞成票。
在目前已起草的修正案中,还包括参议院哈钦森(Bailey Hutchson)提出的,要求所有想获得合法身份的非法移民,都必须回到原居住国等待两年,才能获得合法身份。而新移民法案则规定,只要求那些想获得绿卡的非法移民才这样做。还有民主党参议员梅南迪斯(Robert Menendez)提出的让美国公民和绿卡持有者的亲属获得“奖励”的修正案。
美联社指出,参议院正在对能源法案展开一场令人烦恼的辩论,它可能会威胁到在下周对新移民法案重新进行讨论,从而也让人怀疑这个法案何时才能重返参议院。与此同时,共和党的强硬派还敦促布什总统,加强执行移民法,其中包括迅速把一部分非法移民遣送回国。
众议院国土安全委员会资深共和党议员波德.金(Peter King)表示,“现在到了坚决的时候了,到了展现出一些脊梁骨的时候了,到了停止大赦的时候了。我们现在想做的就是,阻止参议院的大赦法案。”一直是新移民法案主要批评者的共和党参议员塞森斯(Jeff Sessions)在写给布什的信中也呼吁,“我们正努力地想确信,我们得到一部好法案或根本就没有这个法案。”
在新移民法案到底何时才能在参议院复活,以及到底能不能复活,现在仍是一个问号之际,一直对布什所推动的这个法案进行猛烈批评的共和党籍众议员们,则在6月19日推出了他们自己版本的移民改革法案。
洛杉矶时报说,众议院共和党人提出的移民改革法案,要求阻止那些非法移民在美国获得合法身份,还要求为所有美国人发放防窜改的出生证明,还要求把英语定为国家官方语言。这些包括加强边境安全和加大执行现行移民法力度在内的“新措施”,其核心原则就是,不向布什所计划的那样,为那些非法移民提供一条合法化的出路。
其实,在民主党控制众议院,共和党人提出的这个有意和布什总统和参议院“对着干”的移民法案,实际上它没有机会变成法律,甚至都很难向前推进。然而,这个由共和党议员“另起炉灶”的移民改革法案,却在布什与共和党人之间就新移民法案辩论所产生的分歧中,起着“添油加醋”的作用。
起草这项法案的众议院共和党人还在推动国会通过一项决议,详细阐述加强执行目前移民法的方式,因为他们确信联邦政府在执行移民法上已经失败,使那些非法移民更加容易地呆在美国。决议草案称,“目前的非法移民危机,正是现任和前任政府未能执行或适当执行至少8个移民法的一个直接结果。”
众议院移民改革法案的起草者是来自德州的众议员史密斯(Lamar Smith)和来自纽约州的众议员波德.金。两位共和党议员强调说,他们所提出的法案意味着要向参议院计划复活的新移民法案发出挑战。彼德.金指出,新移民法案“违背了美国人民的心愿”。
洛杉矶时报说,参议院多数党领导人里德想让参议院在7月4日休会前决定新移民法案的命运。但是,即使这个法案在参议院获得了通过,它仍将会在众议院面临着一个难以预测的命运,尤其会遭到共和党强硬派的反对。众议长佩洛西已经告诉布什政府官员,她不会推动共和党议员最新提出的法案,除非有70名共和党议员加入这个行列想帮助通过这个法案。
这个在6月19日出台的众议院法案,等于是国会保守派有意向那些想对新移民法案投出赞成票的共和党人发出一个警告。皮尤西裔中心主任索罗(Roberto Suro)指出,“这好象是一个正规方式来引起(新移民法案)支持者的注意,他们将在国会的另一端遭到抵抗。”
不过,布什近日则强调称,新移民法案重新列入参议院的议事日程,国会到了该行动的时刻。布什说:“我们一天天地拖延下去,问题只会愈加严重。我将继续与两党议员密切合作,冲破阻力,争取在今年签署法案。”
布什表示:“我们必须履行道义上的职责,礼遇新移民,以显示对弱者的同情,因为我们需兼顾司法与仁慈。”布什说﹕“大多数人民同意这些法则,现在,国会的民选官员是时候采取措施了。”







