张一撰文/中共中纪委副书记刘锡荣近日指出，06年在中国发生的贪污受贿等腐败案件中，七成贿款都由官员家眷甚至情妇收受。针对官员家眷、情人已成腐败之手的重点突破点，中纪委下发《中共中央纪委关於严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，将官员家眷、情人以及共同利益关係的人界定為“特定关係人”，这类人成為未来反腐工作的重点防治对象。

6月23日上午，中纪委副书记刘锡荣在重庆作党风廉政建设形势报告会指出，去年的贪污受贿等腐败案件中，70%的案件所涉及的贿赂是由官员家眷甚至情妇收受。

近两年媒体爆出的家眷甚至情人随著腐败官员落马一併被查处的个案有：上海《第一财经日报》2月2日报道，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸下马，其子郑海榕因涉嫌此案也一同被捕。郑筱萸的妻子刘耐雪也被有关部门调查。国家食品药品监督管理局一位官员向《第一财经日报》表示，关於刘耐雪母子的举报信堆了很多，“他们一家三口形成了一个非常完整的利益链，药品、医疗器械通吃。有关领导已经表示要彻查到底。”

另据《报刊文摘》06年11月10日报道，“随著原安徽省委副书记王昭耀轰然倒臺，安徽‘第一权力家庭’分崩离析：在合肥做官的妻子和大儿子被‘双规’；妻子二弟原安徽宿州市委组织部副部长杨哲信於06年6月7日被判刑15年；妻大弟原安徽宣城市委副书记杨枫近日受审。06年8月上旬王昭耀本人也被移送到山东省济南市检察院审查起诉。”

据中国媒体引述有关判决书指出，王昭耀将妻子杨大爱从一个碭山曲艺团的演员提拔為安徽省行政事务局接待处处长；01年初，王昭耀让原先当货车司机的妻子二弟杨哲信摇身一变成了碭山县委组织部副部长，然后又助其4年间，从灵壁县委常委、组织部长，爬上宿州市委组织部副部长的交椅。在其庇护下，杨哲信上任不到三个月，便大肆买官卖官。。

据报道，杨哲信先后228次受贿，卖出69顶乌纱；原在碭山县师范学校当化学教师的妻大弟杨枫，被王昭耀先后在95年、99年，扶上安徽淮南市气象局局长、安徽省气象局副局长之位，最后终於捧上了宣城市委副书记的位置。杨枫屡屡利用职权狠狠捞钱；王昭耀儿子王伟出任共青团安徽省委联络部副部长，一次就捞了数十万元的“消灾费”。

《法制日报》3月2日报道，2月9日郑州市纪委新闻发佈会上通报，原郑州市委原书记王有杰“鉅资救子”一事引起中纪委注意，05年3月31日王有杰被“双规”，此前，他的儿子、女儿、女婿、妻子先后被有关部门“双规”或调查。而被王有杰一案牵出的郑州市热力总公司原总经理、郑州电缆集团有限责任公司原董事长、白鸽集团有限责任公司原董事长刘先超被开除党籍、开除公职，并被移交司法机关处理。

据报道，05年11月21日，郑州市纪委成立专案组，对王有杰案涉及刘先超的有关问题进行核查。经调查，查明刘先超收受贿赂1030万餘元人民币、12.7万美元、1.5万元购物券；违反规定安排亲属承揽本单位的工程，并收受现金120万元；利用婚丧嫁娶之机收受礼金11.5万元；其妻利用刘先超职务影响為他人谋利收受16万元现金、2000美元。此外，刘先超还兼职取酬58万餘元。

近年查处的大要案中贪官家眷或情人参与受贿的有，全国人大常委会原副委员长成克杰写条子、打电话，其情妇李萍收贿款，原北京交通局副局长毕玉璽案则是承包商以借钱的方式送钱给毕妻，河北省委原书记程维高纵容儿子程慕阳非法经商，——针对官员家眷、情人以及“共同利益关係的人”已成腐败之手的重点突破对象的现象，《检察日报》6月19日报道，近日，中纪委下发《中共中央纪委关於严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，规定了八种权钱交易形式和认定这些违纪行為的具体政策界限，引起社会广泛关注。

《规定》指出，现在的贿赂方式愈发隐蔽，房子、车子成為新的贿赂媒介物。现在的行贿基本上不再直接送钱，而是包装成，比如以明显低於市场的价格，通过市场交易的名义买房子、车子，这中间的差额部分就是贿赂。又如，托人投资证券、期货等委託理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高於出资应得收益等方式。通过这类交易进行贿赂相当隐蔽，难以发现，即使发现了还难以认定。而且这些隐形贿赂往往通过官员的家眷、情人或则共同利益关係的人进行。

《规定》的第六条就特别指出，“要求或者接受请托人以给特定关係人安排工作為名，使特定关係人不实际工作而获得薪酬”，也属於利用职务便利谋取不正当利益的行為，其中“特定关係人”就指的是与“国家公务人员的近亲、情妇（夫）以及其他共同利益关係的人”。

正义网援引清华大学廉政与治理研究中心主任任建明称，我觉得类似特定关係人的界定是比较合适的。腐败的形式是通过第三方，第三方跟领导干部有千丝万缕的联繫。国外有规定，第三人就是近亲属。依中国目前的情况看，就是近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关係的人。我看到一个案例，湖南某地一个领导干部，“一人得道，鸡犬升天”，将七大姑八大姨都安排在“肥缺”部门。

眾所周知，几千年来宗派家族文化在中国有著深厚的歷史根源和社会基础，家族情结在官场具体体现為，官员们利用手中职权千方百计“爱妻”、“舐犊”。温家宝总理近年一直致力於大力推进中国的民主法治建设，就是為了刹官场上“一人做官，全家敛财”之风。

可见，中纪委近日下发《关於严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，说明中央已将今后廉政反腐工作重点防治对象圈在官员的家眷、情人和共同利益关係的人之上。