是否取消利息税近日可能会有定论。有消息指出，人大常会第28次会议可能会按照日程决定一系列法案，其中包括授权国务院调整或取消利息。一旦取消利息税，可能减缓由储蓄流入股市的资金。据测算，取消利息税相当于加息76.5个基点。

　　接近全国人大常委会和中央政府的人士透露，对该项法案的表决程序可能安排在29日——本次常委会会期的最后一天。

　　据《中国日报》报道，建银证券分析师李智昆推测，如果政府被赋予了这一权力，利息税将从目前的20%降低到10%，同时，央行也可能将贷款利息提高18个基点。

　　李智昆还表示，市场传言央行将提高（一年期）存款利息54个基点（至3.7%）的传言是没有根据的，他认为降低或调整利息税是一项近期可以预见的手段。根据李智昆的说法，取消利息税相当于加息76.5个基点。

　　取消了利息税意味着银行存单的投资回报率一下子增加了20%，负利率问题大大缓解，一年期存单0.612个百分点的利息税变成了收益，等于加息加了2.27次，这对股市的影响力不可小觑，股市资金会有相当一部分回流银行，以获取无风险收益。

　　22日这一传言在市场上扩散以后，股市大跌；A股股东账户数达近两月来的最低点；这一数据表明，从银行储蓄账户搬家股市的散户资金可能在下降；而且目前已有投资者在退出股市。

　　近段时间以来，有关取消存款利息所得税的呼声再度高涨。支持者认为，在实际利率呈现负数的情况，继续征收利息税的依据并不充分，而且取消利息税可以收到调控宏观经济的效果。反对者则指出，利息税作为个人所得税一个重要子税目，征收和取消都需要经过严格的程序，短期内对政策做出调整并非易事。

　　中国恢复对储蓄存款征收利息税始于1999年，当年8月30日，九届人大常委会第十一次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，决定把《个人所得税法》中的第四条“下列各项个人所得，免纳个人所得税” 的第二款中的“储蓄存款利息”删去，并增加一条“对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间和征收办法由国务院规定”作为第十二条。后来，国务院发布《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，宣布自1999年11月1起恢复对储蓄存款利息征收20%的个人所得税。

　　受国务院委托，当时的财政部部长项怀诚就修正案草案向全国人大常委会作说明时表示，为扩大内需，鼓励消费和投资，为了引导居民消费和个人投资，调节个人收入，增加财政收入以解决低收入者的生活保障，扩大内需，有必要对储蓄存款利息所得征收个人所得税。由此可见，当初征收利息所得税具有特定的目的，当时正值亚洲金融风暴之后的经济恢复期，中国面临着严重的通货紧缩，在出口都受到限制的情况下，急需扩大内需以拉动经济增长，利息税肩负重要职责。

　　八年过去了，中国经济早已走出通货紧缩的泥淖，呈现持续高速增长的局面。相关统计数据显示，中国的居民储蓄率近年来呈现下降趋势，这说明国家持续推行的增加国内消费的基本战略已经取得效果。在居民储蓄倾向没有发生太大变动的情况下，储蓄率降低部分归因于居民可支配收入在初次分配环节中的下降，继续征收利率税实际是在加剧分配不合理的矛盾。尤为重要的是，利息税也在继续恶化存款负利率的情况，现在一年期定期存款的税前利率为3.06%，而5月份的 CPI已经达到3.4%，征税后的负利率情况更为严重。

　　上述分析表明，继续征收利率税可能无法起到调节收入分配、扩大内需的作用，反而会加剧收入分配的不合理，取消征收已经成为必要。

　　有专家分析指出，由于取消利息税可以提高居民储蓄收益，同时又避免了资金成本提高对资本市场的影响，因此这一手段很有可能成为政府目前调控的备选方案。按照目前的通胀水平计算，取消利息税不会改变实际利率为负值的情况，但可以明显改善存款利率偏低的情况，一次取消征收相当于存款利率提高将近60 个基点，不但调整幅度可观，而且可以摆脱汇率政策的限制。

　　当初征收利息税是经过全国人大的立法程序，如今取消同样需要履行相应的程序。法律专家认为，有关税收政策的调整，通常是国务院指定财政部起草议案，经国务院法制办审核后由全国人大法工委和财经委共同审议，讨论提出意见，最后由全国人大常委会决定是否通过。

　　中国日报原文

　　Market plunges on fear of tax reduction

　　By Zhang Ran

　　Updated: 2007-06-26 06:31Speculation that the government will reduce or remove the tax on interest income yesterday caused the stock market to plummet 3.68 percent. The 28th session of the Standing Committee of the National People′s Congress (NPC), which has been in meetings since Sunday and is scheduled to soon decide on a series of acts, may vote on a proposal authorizing the State Council to adjust or remove the tax on interest income, which could prompt investors to stockpile their money in bank savings accounts rather than buy stocks. The vote is likely to take place on Friday, the last day of meetings, according to sources close to the NPC and the central government. "If the government is authorized, I believe it may cut the tax on interest income to 10 percent from the original 20 percent," said Li Zhikun, an analyst with China Jianyin Investment Securities Co Ltd. Li added that the central bank might also hike the interest rate on lending by 18 basis points at the same time. "The market rumor saying that the central government will increase the interest rate on depositing by as much as 54 basis points is baseless," Li said. "I believe to cut or adjust the tax on interest income is a foreseeable near-term measure instead." According to Li, cancelling the tax will be equal to a 76.5 basis point hike to the interest rate. The main stock index has dropped 290 points since Friday, when news started to spread. The Shanghai Composite Index closed at 3,941.081 points yesterday, its first drop below 4,000 points since June 12, after sinking as much as 4.38 percent at one point in the day. On Friday, it tumbled 3.29 percent. Statistics from China Depository and Clearing Co Ltd showed the number of new A-share investment accounts being opened daily slipped to a two-month low of 160,104 on Thursday, suggesting the amount of new money pouring into stocks from individual investors might decrease. Turnover of Shanghai A shares dropped to 139.2 billion yuan - the smallest since early April - from Friday′s 165.5 billion yuan, as investors pull out of the market.