国务院振兴东北办高级官员今天在此间透露，各界所关注的《东北地区振兴规划》已获得国务院的正式批复，规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区），土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。《规划》最引人注目的是在行政规划方面，「省直管县」将在试点之后，进行全面的推进。

二十日，国务院新闻办公室举行专题发布会，邀请国家发改委副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝、东北办副主任宋晓梧和刘铁男等人，详细介绍了《东北地区振兴规划》。

张国宝透露，近日，国务院正式批复了国家发展改革委、国务院振兴东北办组织编制的《规划》，并对规划的实施提出了明确要求。《规划》是按照《中共中央国务院关於实施东北地区等老工业基地的若干意见》和「十一五」规划纲要精神，围绕振兴主题展开的跨省区规划。六大措施加快发展《规划》以「一条主线」、「六个加快」为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会、加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。

二十日，国务院振兴东北办公室主任张国宝在回答记者提问（新华社）

《规划》通过九个部分详加阐述，分别为：面临的形势、指导思想和振兴目标、促进工业结构优化升级、大力发展现代农业、积极发展服务业、协调区域发展、提高支撑保障能力、增强发展活力和政策措施与实施机制。

在《规划》中，引人注目的一点是提到「在有条件的地区推行省直管县」。对此，国务院振兴东北办副主任宋晓梧说，这个问题在有些省现在还在做试点，全面的计划目前还要通过试点逐步来探索。宋晓梧强调，《规划》要突破行政区划的界限，加强沟通、共同推进，建立和完善区域协调的交流机制。

行政区划重大改革在中共新一届领导集体推进的改革进程中，「省直管县」被视作「行政架构上寻找改革的突破」。现行行政规划中，采用省、市、县、乡、镇五级行政区划，而国际通行的制度都是三级政府管理体制。近年以来，因地级管理层级行政成本过大，学术界诟病甚多，取消地级市的呼声亦日益高涨。国务院总理温家宝在去年的全国农村综合改革工作会议上强调，继续推进「省直管县」财政管理体制和「乡财县管乡用」财政管理方式改革试点。此次东北地区的「省直管县」改革若全面施行，将是中国行政区划领域的一次重大改革。

张国宝称，《规划》重在阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场行为，统筹协调区域发展重大问题，完善政策措施。