发布时间:2007-08-26 18:38:53 【来源:大公报】
为了整治村容村貌,建设新农村,河南温县使出了连环怪招。7月17日,温县下发文件要求拔除村民屋前屋后的农作物,并动员全县公务员、医生和教师回到原籍“拔苗”,拔去村民屋前栽种的蔬菜作物,完不成拔苗10户的任务可能面临罚款等处罚。同时,乡镇干部和村级干部还掀起整治比并大赛,落后者将受到组织上的处理。直到8月中旬,在反对声中,温县的拔苗“运动”才被停止。
温县县委副书记朱玉正日前对《新京报》表示,“我们在新农村建设整治村容村貌的工作中,前期的有些方式方法不太妥当,目前我们已经将相关情况向领导汇报,将进行整改”。
村集体公有土地上不可以种蔬菜庄稼,占用的道路如何清理,朱玉正表示,“这一点我们今后会让村委会和村民自己讨论来决定如何解决,不再做统一要求”。
对于动员公职人员下乡的做法,他也表示“目前所有的工作都已经停止,今后,我们将本著自愿的原则,动员公职人员参与这项工作,绝不再强制”。
“如果在新农村建设工作中,个别干部存在著作风粗暴的情况,我们该纠正的纠正,以老百姓更能接受的方式,坚持依法行政,恰当处理各方面的关系。”朱玉正说。
数县开展“拔苗”运动
在温县,农户在门前、空院、空闲地种植的蔬菜、农作物被视为“乱栽乱种”。而整治乱栽乱种,是温县今年新农村建设工作的重要内容。温县村容村貌的集中整治活动是从7月17日开始。当日,县政府下发了《村容村貌集中整治方案》,要求铲除“包括农户在门前、空院、空闲地种植的蔬菜、农作物和滋生的杂草”。同一时期,河南沁阳市、修武县、武陟县和温县的各个村落中,都开展了“拔苗”运动。
对于强行拔苗,沁阳市赵儒村村民们很气愤,他们指著一块块刚刚被拔除了棉花、玉米、茄子、青椒、豆角、大葱等的房前空地,大声地斥责两个星期前来到他们村子强行拔苗的包村干部。
胡秀珍是赵儒村一名81岁的独居老人。7月底,村支书带著乡干等30多人来到她屋前,要拔去家门口的豆角。当时,她跪在乡干面前苦苦哀求也未能保住。
村民在自家门前种些茄子、豆角、大蒜、青椒,在当地是个普遍现象,“我们就是图个方便,省得要用的时候再出去买,这么多年了,怎么现在说不让种就不让种了呢?”一位村民说。
据悉,去年也拔过,之后没铺设绿化,地闲著,不少村民又种起了农作物。
指小菜园“破坏环境”“我们前年就在新农村建设工作会上提出了村容村貌整治的战略部署,这是一项阳光工程。”县委副书记朱玉正说,从今年年初以来,焦作市先后召开了新农村建设工作的4场现场会,温县被确定为村容村貌整治的示范县。
他表示,县里探讨过村民能否在宅基地上种庄稼,认为:村民为开垦小菜园,私自垫高土地,是自私自利;毁坏了村里道路;农民给小菜园施肥,破坏村里环境。所以决定把小菜园清理掉。
中国法学会行政法学研究会副会长姜明安认为,拔苗没有法律依据。“农民在自己的宅基地周围种些瓜果蔬菜,在没有侵占道路的情况下,怎么就不合法?”
中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英认为,对于农户屋前土地该怎么利用,县里不需要统一下命令,应该推动村民自己去管理自己。
尽管拿不出法律依据,朱玉正仍坚持,农户在宅基地上种植蔬菜和庄稼的做法是不对的,“这些都会影响村子的环境整治”。






