中共总书记胡锦涛十五日在中共十七届党大会中发表的政治报告，将是他首次对台湾问题政策态度的公开展现，并成为未来五年中共对台政策的主要指导方针。

胡锦涛二○○二年上台，但二○○二年中共十六大的政治报告，是江泽民在会议上念的，也是江泽民幕后主导起草的，和胡锦涛的关系不大。

与中共先前的领导人相比，江泽民对台湾问题明显有非常的急迫感。先前中共政治报告对台部分通常只有寥寥四百余字，江泽民主导的十五大、十六大政治报告，对台内容扩充三倍，达到一千二百余字。

对于台独相关活动，除了一贯的“反对”与“坚决反对”之外，江泽民在十五大中首先提出“反对外国势力干涉”、“不承诺放弃使用武力决不是针对台湾同胞”的说法。在十六大中，江泽民更说“台湾问题不能无限期地拖延下去”，充分反映出他的急迫感。

或因台海情势变迁，胡锦涛主持下的中共对台政策态度，“反独”逐渐凌驾于“促统”之上，甚至一些“促统”作为的背后主要目标，还在于“反独”。

二○○三年接任中共国家主席后，胡锦涛就发表了对台定调性的四点讲话（胡四点），包括坚持“一个中国”原则、促进两岸经济文化交流、贯彻寄希望于台湾人民方针、团结两岸同胞共同推进中华民族的复兴，接著又在二○○五年通过《反分裂国家法》。

从中共过去的轨迹判断，预料“和平统一、一国两制”与“江八点”，将被胡锦涛拱为“基本方针”，而“胡四点”与《反分裂国家法》，则将成为十/七大.政治报告对台部分的核心内容。