甫落幕的中共第十七次全国代表大会，会内会外与总书记胡锦涛的报告都未提及美国及欧盟关心的人民币汇率、智能财产权保护，以及消费者产品安全等发烧的贸易议题。这使国会议员对中国更失望，通过关于制裁中国经贸行为法案的机会也更高。

「国家杂志」(National Journal)旗下的「国会日报」(Congress Daily)指出，国会议员对此类法案的支持率很高，虽然白宫反对制裁中国，但是一旦总统布什否决此类法案，国会对法案推翻布什总统否决的成功率约有六成。

摩根史坦利集团的亚太副主席、前「美国在台协会」台北办事处处长包道格（Douglas H. Paal）对「国会日报」指出，十/七大.未讨论上述议题，显示美国还得耐心等一段时间。他说，十/七大.避免讨论有争议性的议题。