美国政府一项鲜为人知的EB－5计划，将成为吸引包括中国私营企业家在内的投资移民的热门途径。根据这项计划，在美国偏远落后地区投资50万美元，投资者本人及其直系亲属便有资格申请绿卡。移民局透露，该计划2011年以后每年配额最多可达1万个。

　　这项由美国移民局于上世纪90年代末推出的投资移民计划，是为了应对加拿大和澳大利亚的投资移民竞争而实施的，但美国的条件最苛刻。除了要求在美国贫困地区投资50万美元外，还要求在几年内新增10个以上的工作机会，投资者才能得到绿卡。

　　尽管如此，这项计划对那些发展中国家可望取得美国绿卡的私营企业家来说，无疑具有巨大诱惑力。特别是在中国、韩国、委内瑞拉、沙特阿拉伯的企业家热衷于以此渠道快速获得美国绿卡，而移民律师也从中推波助澜。

　　移民局EB-5计划主任伯雷兹（Morrie Berez）说：“对那些想住在美国、为美国做贡献的人来说，这样的机会着实美妙。它带来经济增长，创造就业机会。”目前该计划较少受到反移民人士的批评。

　　据《华尔街日报》周五报道，近年来这项计划已经吸引许多外国企业家投资美国的农业、旅游业、再生能源、教育与交通等领域。通常做法是由开发商与地方政府合作，向移民局在贫困地区申请“地区中心”，获准后再到海外招商。美国各地的17个“地区中心”，至今已吸引了约5亿美元的国外资金，包括爱荷华州的乳业、加州的坚果园、阿拉巴马州的学校与医疗设施、德州的乙醇工厂、宾州的影视制作室等。

　　2007财年，移民局共批准了803个有条件的EB-5绿卡申请，而2004年时只有247个。伯雷兹希望到2011年后，每年能发出最多1万份这类绿卡，可望吸引近20亿美元外资。

　　投资者加入此计划并非轻而易举。美国政府1998年时曾暂停该计划，收紧申请资格，2002年以后投资额提高到50万美元，而且必须证明投资额全是合法收入。移民局审查投资人安全背景，确保恐怖分子不会借机混入美国；如果投资者来自受美国制裁的国家，还须证明自己与该国政府没有任何商业往来。