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美中战略经济对话有新看点

发布时间:2007-12-07 07:57:57 【来源:侨报】

  第三次美中战略经济对话下周将在北京隆重上演,虽然不如今年上半年的第二次对话那般高调,却因为有了产品安全等新话题,因为是“铁娘子”吴仪的告别演出,因为美国总统选战即将展开,而有了新的看点。

  卡内基国际和平基金会高级研究员盖保德(Albert Keidel)(见上图)周四在接受本报记者专访时表示,战略经济对话讨论两个层面的问题,一个是眼前有争议的问题,此次对话主要体现在产品安全问题,双方都希望取得进展;同时美国敦促中国加快汇率灵活性改革步伐,并要求中国开放金融服务市场,但相信中国不会就此做很多事情,他们会更强调国内的问题和挑战。

  在长远的全方位问题上,盖保德指出,能源、环境、全球暖化、禽流感等都是大议题,这些问题国会中少有人涉及,却应该成为中心议题,需要双方密切合作。

  对于过去两次战略经济对话的成果,盖保德认为已经取得了重大的成功,主要表现在三方面:第一,战略对话是一个窗口,把双方原先难以接口的对口官员带到一起。双方进行密切的会谈,互相熟悉,这种联系甚至成为讨论其它非经济问题的后门和渠道,这是相当积极的。第二,战略对话有助于化解来自美国国会山的批评。第三,美中对话鼓励欧盟和日本也与中国展开正式对话,使经合组织的其它成员更了解中方的政策和想法。

  谈到吴仪退休后谁来领衔中方,盖保德建议,应该让战略性经济政策的部门主管者,比如主管中国国家发改委的副总理继任,这样与美方财政部所起的作用相对一致。当然,由于美方比较关注市场准入,仍由主管中国商务部的副总理来主持也是可行的。

  虽然美国有人批评布什政府大张旗鼓地对华经济对话,不过是共和党愚弄国会的把戏,但盖保德认为,即便民主党掌权,类似的对话还会继续。他指出,现在欧盟、日本与中国都有类似的对话,美国断绝这种交流并不明智;如果对话有很强的议题,有很多话题可谈,民主党继续对话下去是很自然的事情。

  当国会山在人民币问题上大作文章时,布什政府似乎更关注中国是否放慢开放和改革的步伐。其中奥妙何在?盖保德分析,人民币问题在国会山是个政治问题,议员们很容易借此批评中国,并把中国说成是“欺骗者”,鲍尔森因此不得不做些事情。这位曾在世行和美国财政部任职的专家说,他不觉得有很多国会议员真的认为人民币问题有那么严重。相反,在金融市场开放问题上,因为金融界在选战筹款中有很大影响力,白宫需要金融界的支持,所以财政部会在这方面大力敦促中国开放市场。

  盖保德以国会是坏警察、白宫是好警察,来形容立法机构和行政当局在对华问题上一个唱白脸、一个唱红脸的不同角色,但出于政治需要会喊会叫的国会终归要与行政当局找到契合点,达成某种妥协。

  从中方而言,盖保德不认为当前的通胀苗头会导致中国出现金融风波并放慢开放步伐,但他认为,战略对话应当把中国经济规模被严重高估的状况考虑进去,显示中国把关注国内问题置于国际关切之上的合理性。


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