澳大利亚《澳洲日报》1月8日载文《低收入户被迫弃购经济房：谁动了中国基层的“住房乳酪”？》，摘要如下：

　　保障低收入者的基本居住权利，是2008年中国房地产新政最受瞩目的焦点之一。不过，最近一段日子，大陆不少地区出现了低收入中签者被迫弃购经济适用房的现象，引起了社会的广泛关注。

　　据中国媒体报道，在山东济南市首批204套经济适用房进入购房阶段后，仅有91套被选走，113户中签者放弃购买。无独有偶的是，早前在南昌、武汉和大连等地，也出现了低收入中签者不同程度地放弃了辛苦等来的经济适用房的现象。而这现象背后还同时看到，地方上多家商业银行齐手“封杀”了经济适用房贷款业务，导致中央落实的金融扶持政策因得不到地方政府和银行积极的配合，落得个“雷声大雨点小”的尴尬。

　　据中国《工人日报》12月25日报道指，在济南市204套经济适用房选购会中，出现了半数中签户放弃选房的怪事。虽然相对于市场价，这些经济适用房要便宜一半还多，但却因为户型不佳，银行贷款难，和住处相对偏远，交通成本太大，让这些本来就入不敷出的低收入家庭难以消受，无奈放弃。据悉，位于济南西部的“世纪中华城”，基础设施落后，公用设施配套不够完善。到该小区要绕过一座山，骑车进入主城区就需要40分钟到1小时，公交车也很少，来回一趟需要“翻山越岭”，相当不方便。

　　从各地的情况来看，绝大多数无奈放弃购买经济适用房的低收入居民，一个共同的原因就是收入太低买不起。按照建设经济适用房的本意，就是保障低收入者能够买得起普通住房，享有基本的居住条件。然而，现实的情况却是，即使是相对廉价了很多的经济适用房的价格，但却因为地处偏远，交通不方便，加重了交通成本，超出了低收入者的负担能力，然而，更至关重要的还是银行拒绝了贷款，最后只好无奈放弃。

　经济适用房如何定价？交通是否便利？能否保证中签的低收入家庭负担得起，这是一个在操作至为关键的问题。有分析指出，“近年来，中国城市的低收入家庭负担幷没有因为经济高速增长而有所减轻，相反呈明显加重的趋势。据民政部统计，目前全国城市低保对象总人数已经超过2200多万人。大多数的城市低收入家庭同时也是住房困难户。这样，供应有限的经济适用房和数量庞大的城市低收入家庭，形成了供需严重失衡的局面，这也就是每逢经济适用房排号的时候，各地均出现挤破脑袋排长队景象的重要原因。

　　无奈的是，一些低收入中签户虽然幸运地得到了“通行证”，却不得不因为“囊中羞涩”而忍痛弃购。这正说明，即使是大大低于普通商品房的价格，但对不少低收入家庭而言，经济适用房的价格依然是偏高了。

　　原本经济适用房作为中央适时推出的金融扶持政策，目的在于惠及低层百姓，应该得到地方和金融机构相应的支持。但现实是，不少商业银行在面对这批急需获得资金帮助的弱势群体时，却关闭了援助的大门。按照目前的规定，贷款购房必须具备两个基本条件：一是固定收入证明，而且经过有关部门和单位审核其收入足以支付每月的月供款；二是首付房款至少应达到总房款的一定比例，没有公积金的首付房款比例更高。然而，许多经济适用房中签者连这两条最基本的条件都不具备。多数银行有所顾虑的是，给经济适用房的购买者贷款，一旦购房者还不起贷款，银行的资金安全就得不到保障，银行承受的风险比较大。

　　一方面是低收入的中签家庭才能取得经济房的资格；另一方面却是贷款叫停而无奈放弃，这种看似矛盾的现象正说明了中国当前的经济适用房建设和住房保障制度当中的一些不足。放眼全国，关于经济适用房购买对象的收入标准如何确定，正成为各地在推行这一政策过程中遇到的难题。虽然国家政策明文规定，经济适用房主要是用来解决中低收入家庭住房困难，但幷没有明确规定具体的收入标准，因此各地确定的收入标准也不尽相同。

　　经济适用房新政的出台对广大民众的利好消息是无可置疑的，但在真正执行中，能否到位惠及群众，却必须得到地方政府和金融机构积极的配合。显然，像济南市经济房地处偏远，需要翻山越岭，事件背后所折射的就是当地政府的“不够体谅”；而商业银行“步伐一致”的对经适房贷款进行“封杀”，更说明了金融机构有“嫌贫弃困”倾向；但话说回头，银行着眼风险管理，对可能贘还能力不足的个案说不，也是有其道理。