全国今年最早召开的省级人大会议吉林十一届人大一次会议于8日开幕，揭开了2008年全国31个省、直辖市、自治区领导干部换届选举的帷幕。此间政情观察家指出，随著近期中央与国务院对相关部委一批正副部级高官的集中任命，以及各省级领导干部换届选举的有序进行，未来5年中国省部级大员的布局将在本月杪初现端倪。

自去年下半年以来，已有多位省部级高官的任命被陆续公布，里面既有中央部委高官出任封疆大吏的，也有省级大员调任中央部委，还有各省大员之间的对调。其中比较引人注目的包括：刚刚在中共十/七大.上当选中央政治局委员的薄熙来，由商务部部长调任重庆市委书记；在四川工作了2年的杜青林，由四川省委书记调任中央统战部部长；穆虹由广西壮族自治区政府副主席转任国家发改委副主任。

多项任命发改委添副职

在最近的一次密集任命中，甘肃原副省长杨志明被任命为劳动和社会保障部副部长，而原劳动和社会保障部副部长刘永富则在2007年12月20日被任命为甘肃省副省长。现年53岁的杨志明1998年起任山西省副省长，2001年调甘肃任副省长后，被称为甘肃国有企业“第二次改革”的重要倡导者之一。

此外，近日国务院还集中免去了黄树贤、李玉赋、陈昌智的监察部副部长职务；吴晓灵(女)的中国人民银行副行长职务；刘文杰的海关总署副署长职务。杨元元在被免去中国民航总局局长职务的同时，被任命为国家安监总局副局长(正部长级)。

按照1982年的《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》，正部级官员65岁、副部级以下官员60岁为退休年龄。中国人民大学制度分析与公共政策研究中心主任毛寿龙表示，此次免职主要一是任期到届，二是年龄到期。前者如杨元元等，后者如陈昌智、吴晓灵等。

擢升高官日趋年轻高知

由此次新被任命的各位省部级高官的简历不难发现，他们明显呈现出年轻化、知识化、基层与部委工作经验兼备等新特点。其中，不少高官均为国内名校毕业，且具备硕士及以上学历。此外，几乎所有高官都同时具备多年的丰富地方与中央部委工作历练。以现年52岁的穆虹为例，1982年中央财政金融学院金融专业毕业后，他曾先后在原国家计委、广西壮族自治区任职，此次是在掌舵省级发改委两年后，带著地方经验进入国家发改委。

国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授在接受内地媒体采访时表示，国务院近期的有关任命，充分考虑到了工作的连续性和专业性，体现了干部制度的科学化。

就在国务院此次集中任命正副部级干部的同时，吉林省十一届人大一次会议于8日开幕（全国最早召开），由此揭开了全国31个省、直辖市、自治区官员今年换届的序幕。