中共十七届二中全会二十五日在北京京西宾馆召开。会议除讨论《关於行政管理体制改革》和《国务院机构改革方案》两个文件外，还将确定新一届国务院、人大政协、两高的人选建议。据悉，国务院现任部长中约三分之二将连任，而人大、政协的副职将有超过半数新人。

此前的中央政治局会议决定，二中全会的议题包括两个方面：一是讨论《关於深化行政管理体制改革的意见》、《国务院机构改革方案（草案）》稿；二是讨论国家机构领导人员建议人选和全国政协领导人员建议人选。

国务院班子保持稳定

中共十七届二中全会25日在北京京西宾馆召开。图为十六届七中全会时，京西宾馆周边守卫森严

在人事问题中，国务院的用人无疑是最受到关注的。政情观察人士称，目前国务院二十八个组成部门，无论政府机构改革最终采取何种方案，新一届政府班子都将延续总体稳定的基调，多数部委首长将获连任。

二○○七年四月至十二月，国务院在短短八个月内任命了十二位部长，包括外交、商务、公安、财政在内的几个核心部委都已调整，几乎占部委总量的二分之一。而在新一届国务院中，这些新部长也将获得连任。

至於即将更换部长的部委，也都已透露出人事变更的端倪。去年，文化部、建设部、国家民委、国家计生委、审计署等五个部门分别由中共中央任命了新的党组书记，并在十/七大.上悉数当选为中央委员，为出任部长预热。而五位现任部长年龄均已超过或接近六十五岁，并已卸任中央委员，今年「两会」后，预料将转到人大或政协任职。

另有分析人士指出，中共十七届政治局委员中，大部分均已明确职务，或执掌中央党务部门，或担任京沪粤等省市书记。目前尚未明确职务的几位委员，将成为国务院领导层的中坚力量。

人大政协半数换人

去年十/七大.上，曾庆红、吴仪等几位声望卓着的领导人退出政治局，为推动官员年轻化、健全干部退休制度作出了表率，也对本次「两会」人事产生了连动效应。据悉，本次两会除一些少数民族、宗教界、特区等代表外，大多数一九三○年代出生的政要均将不再连任。

十届全国人大共有十五名副委员长，其中天主教爱国会主席傅铁山去年四月病逝。去年民主党派集中大换届后，几位民主党派的前领导人，包括民革的何鲁丽、民盟的丁石孙、民建的成思危、民进的许嘉璐、农工党的蒋正华等几位一九三○年代生人，预料都将卸任。人大十四位副职中，连任的将约占三分之一。按照政坛惯例，几位新上位的民主党派主席出任副委员长的可能性很大。

另外，全国政协也将有半数副主席换人。五年来，已有巴金、王选、霍英东三人去世，但由於董建华等三人增补，故总数仍为二十四人。日前已公布的十一届政协委员中，王忠禹、李贵鲜、张思卿等一批七十多岁的副主席都不在其中，而中央政治局委员王刚则当选为委员，有望於下届政协担任重要角色。

二中全会同时还将讨论国家军委和「两高」的领导人选。按照目前的军事体制，中共中央军委与国家军委是一套班子，「两会」将只是履行一套法定任命程序。目前，军委委员中唯一还没有职务的梁光烈，被外界视作国防部长的热门人选。在高法和高检方面，已年近七十的最高人民法院院长萧扬和最高人民检察院检察长贾春旺也将卸任。