07-25-2007, 02:58 AM
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換楓葉卡恐失居加資格
移民部重申﹕未住滿2年可即令離境 (2007年2月6日)
全國有200 萬人曾領取俗稱楓葉卡的永久居民卡，第一批領卡人5 年有效期將於今年6 月開始屆滿。移民部最近發出指引(小圖)，指現行移民法下，永久居民未依規定在任何5 年時間內，在加拿大住滿2 年，將因此喪失移民資格。有關條例令到很多準備換楓葉卡的永久居民，擔心資格是否會被取消。
移民部解釋，舊版本移民法中有關「申請人沒有放棄加拿大意圖」的條款已經不存在，亦即是未實際在5 年內住滿2 年的永久居民，不能再向移民部以沒有放棄加拿大為理由，申請延續其永久居民的資格。
現行法例撤「緩衝」條款
在2002 年6 月之前的舊版本移民法，雖然也有居住規定，只是條款中列明，申請人可以證明並沒有放棄加拿大的意圖，仍可以保留永久居民資格。因此在舊法下，有不少永久居民雖然人不在加拿大居住，但能提出人道理由，例如回原居地照顧年老雙親等，且在加拿大留有房產、子女居住在加拿大、有按時繳稅等事實，來證明自己並無放棄加拿大的意圖，資格仍獲得保留。
但移民部在最新給抵移民的指引當中，特別花了大篇幅，說明有關現行移民法中，對於永久居民居住時間的規定，並且將新法與舊法不同之處，用方框圈出，提醒新移民必須注意。
4 項新舊法最大差異在於，新法完全取消有關是否放棄加拿大的概念(Elimination of theconcept of intent to abandon Canada)﹔取消「回家紙」﹔現行移民法容許5 年內有3 年在海外(舊法則是一年需半年在加國居住，但居住時間並非考慮因素的全部)﹔現行移民法給在海外的移民官，有權取消永久居民的資格(舊法時海外移民官並無此權限)。
移民部在有關如何保有永久居民資格的指引中說，一旦永久居民無法住滿規定時間，那麼，若永久居民人在加國，移民部官員可以發出離境令(departure order)，要求對方自動離境。收到離境令的人士，依法可以在30 天之內提出上訴，如果不在期限內提出上訴，則以後不得再上訴。
如果永久居民當時是在海外，移民部官員將會寫信告知其永久居民資格已經喪失，事主收到信後，可以在60 天內向移民部提出上訴。通知信中會附有如何上訴的指示。
移民部的指示說，人在海外的永久居民若要返回加拿大參加上訴聆訊，那麼海外的簽證辦事處會發給該人士一次使用，返回加拿大所需的旅遊文件。
楓葉卡推出很快將滿5 年，一些在過去5 年內未住滿2 年的持卡人，不得不擔心，接下來向移民部申請換卡時，是否會獲批准？根據移民法規定，未能依規定居住的持卡人，除了3 類特殊情況以下，將無法再持有永久居民資格。
3 類人士獲豁免
根據移民法，這3 類人士分別為人不在加拿大的期間，但有具公民資格的配偶陪伴在海外﹔或受僱於加國企業或是加國政府﹔或是配偶是永久居民，但受僱於加國企業或是加國政府。這3 類人士，他們不會因為不在加拿大居住即喪失身分，但在海外居住時間，並不能計算在申請成為公民所需時間。
律師教緩兵計 暫勿換楓葉卡
移民律師王仁鐸提醒那些未依規定居住，且持有楓葉卡的永久居民，即使期限到了，也最好不要去換卡，以免因此被掌握到未實際居住的證據，使永久居民被取消。
王仁鐸說，2002 年6 月以後實施的新版移民法，與舊法最大的差異在於，舊法還能以申請人並沒有放棄加國的企圖，去提供證據說服移民部，即使未按規定居住，永久居民資格仍有機會保留；但是新法對於永久居民的定義，一板一眼，沒有按規定居住，一旦被移民部發現，永久居民資格將被取消，已無法再用上其他人道上的理由。
對於未能實際在加拿大依規定居住的「太空人」或是「海歸派(從海外歸國)」，王仁鐸說，他的建議是只好任楓葉卡到期，也不去換卡，而是等將來配偶入籍成為加拿大公民後，回到原居地陪伴他居住，因為根據有關條例，只要在一段5 年時間內，與擁有加國公民資格的配偶一起居住2 年，便可再申請楓葉卡；又或者在夫婦倆未來有計劃回加拿大長期居住時，再去申請楓葉卡。
不過，亦有移民律師認為，必須經常出入境的永久居民，期限到了也只好去換卡，以免到時進不了國門。
移民律師李廣田的看法略有不同。他說，時間到了，又有出國需要的持卡人，還是得去換楓葉卡；如果被發現居住時間不足，是有可能被取消永久居民資格，但在上訴時，則可以像從前一樣，準備人道上的理由去向法官解釋。
至於法官會不會接受，這就要看所提出的理由，是否足夠，同時法官亦可以有主觀的判斷。
另一名移民律師李克倫(Richard Kurland)則說，從法律上來說，那些未依時間居住的永久居民，他們一旦被發現未在5 年內住滿2 年，無法換卡時，還不算喪失永久居民資格，而是等到他們不去上訴，或是上訴失敗後，才算喪失資格。
李克倫說，對於無法依規定在5 年內住滿2 年的人士，如果他們屬於一些例外情況，例如與有公民資格的配偶在國外同住、健康上理由等，還是有機會保住資格。
緊急情況可辦快速換卡手續
經過4 年多處理楓葉卡的經驗，移民部楓葉卡發放服務更趨完善，除有明確指引教導申請人如何快速申請發卡外，亦清楚告訴申請人，即使等不到楓葉卡，也並不表示無法出國，只需要在境外加國簽證辦事處申請一紙返加旅遊文件，一樣可回國。若情況緊急，辦事處可在收到申請的同一天發出證件。
移民部指出，所有的楓葉卡申請個案，都必須送往斯高沙省Sydney 市的處理中心，目前剛抵移民，只要住址正確，楓葉卡會在30 天內寄達，而身在加拿大的移民申請楓葉卡，楓葉卡遺失申請換新卡、到期換卡，所需的工作時間則較長，平均為52 天。
移民部說，申請人若有緊急出國計劃，且還未送出申請，那麼可將已訂好的機票影印本附上，並且在信封上註明”Urgent- Proof of travel included”，即「緊急——附上機票證明」，這時收到申請的移民部人員，會直接打電話給申請人，安排看如何配合。
如果申請已經寄出，後來才有緊急出國機會，則可傳真個人資料至(514)496-8670。個人資料必須包括姓名、個人證件號碼(ID Number)、出生年月日、住址、電話、電子郵件地址、機票影印本、護照有姓名、出生年月日及照片那一頁。
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